优化管理 防范道路“肠梗阻”

[摘要]市北代表团人大代表围绕道路通行、市容市貌整治等建言献策

昨天，市北代表团举行开放日活动，记者在现场了解到，市人大代表继续围绕政府工作报告展开讨论，多名市人大代表在发言中围绕优化道路管理让交通更加顺畅、市容市貌整治、民营经济发展等方面积极建言献策。

市人大代表 林建恒

优化道路管理提高通行效率

正在蝶变的青岛北部新城，既有青岛高新区这一全国的双创示范基地，也有活力十足、阳光无限的城阳区。伴随着创新创业高地产城融合发展的需要，城市功能品质的配套提升迫在眉睫。林建恒说，目前高新区已聚集了四方机车、蓝色生物制药、中国科学院声学研究所青岛分所、华为、中兴等一大批国内知名的高新企事业单位，未来还是济青高速、胶东国际机场的必经之路，但当前的发展受到交通不便的严重制约。“双埠立交桥作为市区车辆由环湾路进出高新区的唯一免费道路，每时每刻都处于满负荷工作状态。尤其早晚高峰，每辆车平均通行时间需半小时左右，有时甚至接近一个小时！ ”林建恒说，双埠立交桥的拥堵现状已严重阻碍了青岛北部城区的发展，这一瓶颈问题，希望能引起有关部门的高度重视，采取有效措施加快解决双埠立交桥严重拥堵现状。尽管市政府已对该区域的交通做出了长远规划，近年来也已投入了不少人力物力着手解决双埠立交桥的拥堵问题，如在附近架设新的立交桥、加快建设地铁8号线等，但因施工周期较长，短期内很难见效。虽然该区域道路基础设施比较落后，慢速通行的大型货车也很多，但是道路交通管理措施的不到位也是造成拥堵的重要原因。林建恒建议市政府相关部门，基于现有道路设施，优化道路管理，提高通行效率，用较小的成本尽快提升青岛市北部城区的交通形象。

“可以再在立交桥的南侧，设置明显的车行道指向牌，上桥车辆并入相应的车道。从桥的最高点向北开始，在道路上划出实线，不允许变道。在下桥口、流亭机场西向下桥辅路和桥下道路分别设立红绿灯，逐步分批放行。这样可以最大程度减少相互抢行、变道造成的事故，提升车辆通行效率。将西面蓝家庄出口和东面商务酒店出口的信号放行时间缩短，使南北向主路的通行效率提高。同时加强这两个口上的监控，做到有违法必抓拍。将双埠桥路口西向第二个路口加装信号灯和监控，杜绝车辆因无序抢行造成的拥堵。 ”林建恒说。

市人大代表 陈红

统筹协调指导民改商问题

所谓民改商是指业主擅自将居住房屋改变为非居住使用,从事办公、商业、旅馆、仓储,甚至是生产经营活动的行为，由于居民楼的租金、物业、水电等费用会远远低于写字楼的费用,在利益驱使下,虽然政府已经对这种行为明令禁止,但民改商现象却难以杜绝。一般情况下开在居民楼的公司要么是无证经营,要么注册地与办公地是分离的。毫无疑问放宽经营场所限制,允许住宅开公司,降低门槛，一方面会对大众创业起到正面激励作用，但是，另一方面，民改商所带来的问题也是不容忽视的。市人大代表陈红建议，成立专门的青岛市民改商监督管理委员会，统筹协调指导在城市发展规划实施过程中出现的民改商问题。委员会负责牵头组织日常工作；各责任单位按职责分工做好相关工作任务的落实，并相互配合支持。

加强法律法规制度化建设，并入城市发展过程中的多元化机制。一要加快法制建设，出台青岛市地方关于民改商的管理办法、青岛市社区组织管理办法等规范性文件，加强对民改商工作的规范管理；积极引用国家、行业、地方标准，运用标准化手段提升管理水平。在探索建立市场化、多元化的标准化发展进程中，将民改商问题并入城市化进程这一大问题，并入在城市化进程中出现的方方面面的矛盾，统筹结合矛盾，而不是单一解决矛盾，将民改商出现的隐患连根拔起。

另外，陈红认为也应加大对企业的扶持力度。发挥各类商会、协会在联系政府、企业和市场中的桥梁纽带作用。优化政策和环境，促进民营经济发展壮大。严厉打击侵犯知识产权等违法行为，维护企业合法权益。重视保护职工合法权益。努力构建既“亲”又“清”的新型政商关系。

记者 徐栋

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