隐珠街道:“群众利益无小事”　打出社会治理“组合拳”

文/图半岛全媒体记者邱云

通讯员周伟

“群众利益无小事”,党的十九大报告明确提出“坚持在发展中保障和改善民生。增进民生福祉是发展的根本目的。必须多谋民生之利、多解民生之忧,在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义。”青岛西海岸新区隐珠街道在创新社会治理工作中,坚持按照兜底线、织密网、建机制的要求,通过“一二三四五”,打出社会治理“组合拳”。

织牢一张密网,以网格化实现社会治理精细化

隐珠街道2015年区划调整后,辖区面积61.4平方公里,辖35个居村和19个城市居委会,总人口46.2万。为维护社会和谐稳定,隐珠街道立足实际,从小处着眼,从细处入手,为网格员划定巡查“责任田”,制定精细化考核办法,以网格化实现社会治理精细化。将56个网格细化为238个微网格,使网格成为社会治理的最小单元,巡查责任也具体落实到238名网格员身上。城市社区居委会所有工作人员实行“AB”角,都要掌握网格员技能,充实网格员队伍,织密织牢社会治理“大网”。

拿好“放大镜”,搭建“防护网”,及时发现问题,最大程度减少隐患。街道社会治理中心坚持定期为网格员及流动工作站的工作人员进行网格培训,不断强化网格员履职能力,全面提升网格员工作精细化水平。隐珠街道的网格员们也“一员多责”,需定期、不定期走家串户,肩负信息采集、社会综合服务、安全稳定排查、突发事件上报等多重任务。遇到鸡毛蒜皮的小问题,网格员会当场解决,对于棘手的问题则及时上报,确保将隐患解决在萌芽状态,筑起了平安隐珠的防火墙。

做实两项结合,惠民政策有温度地落地

“群众利益无小事”,为满足辖区居民需求,隐珠街道在推进社会治理方面坚持鼓励和约束相结合,保障社会治理有弹性地“出拳”,有温度地“落地”。为使社会治理工作更加“接地气”,街道编制了近30万册《学法用法守法》《健康生活》等图文并茂的便民服务期刊免费送到居民家中。“身边人管身边事”,通过小小手册生动的宣传,居民不仅掌握了生活中遇到问题找谁处理,也将党的便民政策及时送到了群众心中。

“民以食为天,食以安为先。”食品安全无小事。隐珠街道联合青岛市供销社及新区供销社在街道建设4家社区放心农产品直销店,能够让居民把优质放心的农副产品在家门口一站式购齐,使社区居民在家门口就能买到低于市场10%~40%价格的放心安全农产品,保证“舌尖上的实惠”“舌尖上的安全”。

在保障民众“住有所居”的基础上不断提升居住环境,让居民生活在整洁干净的环境中,增强居民的“居住幸福感”。在连续对47个老旧楼院进行改造的基础上,通过购买服务对无物业老旧小区进行物业管理,为小区铺设道路,恢复绿化,修缮院墙等,实现街道、企业、居民“三赢”。真正做到让惠民政策落地开花,让百姓笑容洋溢在脸上,不断提升居民的获得感、幸福感。

落实三项机制,治理流程增添保障

成立律师会客厅,免费为群众提供法律服务。社会治理问题细小而繁杂,是矛盾的“多生之地”。隐珠重视矛盾纠纷化解机制。在石桥管区、城南工业园管区和朝阳山路管区成立律师会客厅,免费为群众提供法律咨询、合同起草、矛盾纠纷化解等服务,在54个网格成立矛盾纠纷调解中心,配备专职调解员,构建上下贯通的调解体系。律师进驻社会治理办公室、城管中心,现场解答网络舆情、热线电话等所反映的法律问题,提高群众满意度。

牵手社区公益团队,完善社会多元参与机制。打造“大公益”理念,成立隐珠社会治理公益联盟转变服务方式,主动服务,组织内容丰富、形式多样的社会治理推广活动,积极吸纳并培育45支社会公益队伍,提升社会治理公益联盟的影响力、覆盖面,扩大知晓率。组织开展了210余次内容丰富、形式多样的社会治理推广活动,丰富了辖区居民的日常生活,居民得到了实实在在的实惠。

注重激励与约束相结合。对网格员进行“季度之星”和“年度之星”评比,根据网格员上报事件的数量、质量等履职情况进行考核。进行“优秀事件”评比。对网格员严加考核,实行“线上”“线下”双向考核,每月社会治理办公室根据平台数据以及纪检监察办公室通过实地抽查情况进行考核,对排名后十位的网格员的网格员进行通报批评。通过制定的激励与惩罚的机制大大提升了网格员的工作干劲,从不能干、不愿干、干不好,到争着干、抢着干、干出成效。制定《社会治理信息及公众投诉受理处置工作办法》将公众投诉来办的问题进行分类并对不同类型的问题提出了详细、科学处置流程；对答复和反馈机制进行优化,每件事件的回复进行回访,调查群众的满意度,倒逼相关部门认真回复；制定《社会治理精细化工作实施方案》将事件上报精细到事件描述,网格员上传事件有了模板,上传事件的数量和质量都有了很大的提高。

用好四个“平台”,信息交流更加畅通

用好新区统一配备的青岛西海岸新区社会治理信息平台,通过网格员上报的事件,根据统计分析定期对事件进行分析研判,发现问题趋势,提前预警,提前化解,做好防范。根据上报事件的质量和网格员的轨迹以及上岗情况作为网格员考核的重要内容和标准。搭乘“信息直通车”,做到各类安全问题防患于未然。

用好隐珠社会治理综合信息平台,结合现状,投资搭建一套包含网格管理、三维GIS地理信息、安全生产、城市管理、社会治安、“灯塔”智慧党建、“和美隐珠”微信公众等功能模块的社会治理综合信息系统,实现掌上终端设备对楼栋、人口、生产经营单位等基础信息的管控,每个网格员在手机终端上安装与系统配套的APP,能够对辖区的信息进行动态更新。在信息交流方面也要做到“新旧动能转化”,用好“高科技”手段,织密信息网。

用好青岛西海岸新区公众投诉“一号通”综合业务办理系统和政务服务热线办理系统,对两个系统转办件的事件为提高事件处置效率,对转办、来办的事件第一时间核查情况,属于街道的第一时间进行现场调查研究,确定情况之后第一时间协调处置,并进行跟踪督办,事件处结之后第一时间对处理情况进行反馈,做到“问题转办不过夜”“问题落实不过夜”。

用好新区统一配备的社会治理工作站,在人流车流密集的维客购物广场、工人文化宫、胶南商城和大哨头农贸市场等设置了5处社会治理流动工作站,搭建起了居民对话“连心桥”,发挥应急救援“急先锋”和调解纠纷“润滑剂”的作用,将民生保障网织牢织密,将服务推进到了最前沿。同时,街道拓展工作站功能,引入春雨公益等组织搭乘这一平台,定期开展公益活动和宣传,目前已开展公益活动5场,让小站充满浓浓温情。

畅通五条渠道,深入群众倾听民声

在街道设立三处“隐珠之声说吧”；在每个社区居委会开通社会治理微信公众平台,并定期进行更新,推广社会治理和居委会特色工作,提供便民惠民服务；在社会治理办公室设置83195000热线；建立党员联系点,党政班子成员包管区,部门负责人包村居,机关干部包网格,全体人员下沉一线,与网格员搭档,与群众结对交友,进社区、进楼院,直接捕捉第一线信息,掌握第一手资料；建立居民“直通车”,通过组织文体活动、党群互动,主动走到群众当中,倾听群众真实的呼声。

党的十九大宣讲活动也为隐珠街道社会治理工作带来了新活力,随着党的十九大的学习贯彻落实,一个打破行政管理体制“条块分割”“条条分割”制约,从末端治理向前端预防转变,治理重心不断下沉的共建共治共享的社会治理新模式正在开启新时期隐珠街道的社会治理大格局。

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