“小红帽”助力 居民楼院更安全
在家有政府安装的对讲门把关，出门有1300人组成的“小红帽”社区安全自防队伍保家护院，走在路上有3000多处社会治安高清视频监控点时时监督治安，在市南区出现意外事故还有社会公众安全险保障…… “平安在市南”不是一句口号，而是市南区悉心织就的立体安全防护体系，让全区近4年的刑事警情同比下降39.5%，居民户盗窃警情下降63%，街面“两抢”发案下降25%，自2015年10月至今，持续保持全区零命案。今年9月份，市南区更是捧回全国社会治安综合治理工作最高奖项——“长安杯”。
织就“立体”安全网络
今年9月19日，在北京召开的全国社会治安综合治理表彰大会上，市南区第3次获得了“全国平安建设先进区”荣誉称号，并且凭借12年连续3届夺得这一称号的优势，市南区在全市首次捧回全国社会治安综合治理工作最高奖项 “长安杯”，是这次表彰活动中省内唯一一个获此殊荣的区县。
“长安杯”是彰显城市美誉度、社会和谐度、群众满意度的“金字招牌”，获得参评资格的区（市），必须连续三届（4年一届共12年）被评为“全国平安建设先进区”。近年来，市南区投入3亿元，安装高清视频监控点位3000多处、治安卡口35处，实现对全区重点目标（场所）视频监控全覆盖，156个监控点位可延伸到海平面1000米；投入1300余万元，建设微型消防站41处，为所有社区、楼院配置大型消防器材箱、灭火器等；投入2000余万元，为开放式居住小区安装楼栋单元电子对讲门、“防攀刺”、门窗防拉栓及限位器等安防器材。
除了硬件的投入，在平安建设的活动中，市南区在软件上也做足文章。依托社区中心和综治中心，实施网格化管理、组团式服务。基层事务无大小，通过暖治理方式，创新普惠性社会服务，既暖了民心，也凝聚了民心。在社会治理过程中，让人民群众积极参与到平安建设中来，让他们在享受平安建设成果的同时，也成为平安建设的主体。
“小红帽”守护楼院平安
“三楼的邻居家没漏水，可是我家却像下雨似的，这水从哪里来的？ ”“有没有可能是你家上层走水管破裂漏水？我将向社区反映这个情况。 ”这段对话是记者在湛山街道西中片区社区安全自防队员纪秀琴手机的微信群里看到的。对话的后面紧跟着的就是求助者的感谢和一个赞的表情。纪秀琴说，群里经常有居民咨询问题,我能帮忙解决的就解决了，解决不了的就上报社区和街道。
在市南区，像纪秀琴这样的社区安全自防队员有1300人，他们佩戴着统一的小红帽和黄袖标，在开放式社区全年无休看楼护院，被市民们亲切地称为“黄袖标”或“小红帽”。自防队员配备对接市南区综治中心的移动终端并安装了网格APP，随时收集群众诉求，为群众提供生活服务等。还建立片区微信群，听取居民建议，收集社情民意，提供便民服务。目前自防队员已先后报告各类公共安全隐患信息16000余条，收集社情民意3100余条，调解一般矛盾纠纷397起。
警民联手保社区“零发案”
闫常华是市南公安分局中山路派出所社区民警，没有其他警务工作的时候，他每天都会在自己负责的片区来回巡逻几圈，及时掌握商铺、租住房等的变化情况，发现安全隐患问题，他会马上想办法协调解决。闫常华说，其实除了他们公安民警，市南区各社区楼院里的“小红帽”社区安全自防队员也起到了很大的作用，他们发现问题，也会及时联系闫常华这样的片警来处理。
由于“小红帽”常年巡逻，大家对片区内家家户户的情况也都很清楚，小区里突然来个陌生人也会让 “小红帽”警觉起来。 “曾经有位安全自防队员见一名陌生男子行为可疑，便一路跟随该男子在小区内兜兜转转，后来这名疑似小偷的男子觉得无从下手，被‘小红帽\’吓走了。 ”市南区政法委相关人员介绍，全区3863个开放式居住楼院内推行定人、定时、定岗、定责和全年无休的“看楼护院”模式，这1300名社区安全自防队员棋盘布阵、分兵把守，有效降低了开放式楼院的发案率。
公众安全险“兜底”理赔
今年8月13日，外地游客小谷在青岛旅游期间遇到暴风雨，在市南区汇泉广场附近被吹倒的大树砸伤，让小谷和家人想不到的是，随后就有市南区政法委以及保险公司工作人员和他们联系，帮他们支付医疗费并开启绿色通道办理伤残赔偿，解决了小谷一家的燃眉之急。 “没想到，意外事故发生在青岛市南区，就能获得赔偿。 ”小谷的家人感叹。从今年4月份，市南区投入820万元启动了社会公众安全险，不仅覆盖市南辖区内全体居民及财产，在市南辖区内旅游甚至路过市南辖区若发生意外，若无侵权责任方或侵权责任方无能力赔付等情况，都能在第一时间申请相关保险理赔。
市南区的社会公众安全险包括政府救助保障险和家庭财产保障险两大项内容，是目前青岛市投保范围最广的社会公众安全险。构筑起了政府出资买单、群众免费受益的普惠型、无差别的社会风险预防化解保障体系，把平安建设打造成为实实在在的惠民工程，使平安建设成果惠及千家万户。项目启动至今，已受理报案231起、赔付214起，赔付金额达80万元。
“暖治理”推进平安建设
市南区积极探索公共安全领域的“暖治理”措施，通过开通全国首家微信法官工作室——“张玉法官工作室”，让区内所有居民都可以通过社区微信向法官咨询法律事宜；通过每年投入2000万元打造“帮到家”服务品牌，为8.8万多名60岁以上独居老人、最低生活保障老人、重点优抚对象、重度伤残军人以及低保、孤寡等困难老人开展送奶、送报、送家政、送爱心、送午餐、送健康“六送”服务；通过引进“馨海绿洲”“心理导航”“心灵氧吧”等20余家社会组织，对重点高危人群实施心理干预……这些“暖治理”想群众之所想，急群众之所急，既暖了民心，也聚了民心，一点一滴地为市南区构筑起安全稳定的社会环境。
“我们着力实现大事小情有人管有人办，通过出台多个惠及千家万户的 ‘暖政策\’，不仅暖了市南人的心，也让来到市南区的外地人感到暖心，全覆盖‘暖治理\’切实形成人人参与平安市南建设、人人共享平安市南成果的生动局面，也为建设时尚幸福的现代化国际城区营造安全稳定的社会环境。 ”市南区委政法委常务副书记、区综治办主任姜爱君说。
本版撰稿摄影 记者 孙启孟 通讯员 滕媛
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