25年发展不言弃

从保税区到保税港区，从积极申办自由贸易试验区到积极创建全国一流自由贸易港区，青岛前湾保税港区一直在以永不懈怠、一往无前的姿态，向着既定的目标稳步前行。

1992年，青岛前湾保税港区的前身——青岛保税区由国务院批准设立。在保税区建立之初，没有任何经验可供借鉴。特别是上个世纪90年代中期，国家改革开放等相关政策的战略性调整，使刚刚设立、正处在探索阶段的保税区面临严峻考验。青岛保税区同样面临发展困境。

1999年底，青岛市委、市政府做出重大决定：保税区实行新的管理体制，独立运作。经过一系列大刀阔斧的整顿，为区域发展注入了“强心剂”，各项工作全面提速，当年就摆脱了落后局面，各项经济指标跃居全国保税区第八位。

进入新世纪后，青岛保税区步入发展快车道。 2002年，经济实力跃升到全国15个保税区的第五位，跻身于先进保税区行列。摘掉落后的帽子，青岛保税区开始在更高定位、更高起点上谋划和推进自身发展。

2004年，国家批复部分保税港区实施区港联动试点，青岛凭借自身的跨越发展及理论优势，成为全国第二个试点区域。 2005年3月29日，海关总署正式批准《青岛“区港联动”试点方案》，青岛保税区“区港联动”工作进入实质性操作阶段。2005年8月，青岛区港联动试点项目——青岛招商局国际集装箱码头工程项目，获国家发改委批准并全面开工建设。11月11日，面积1平方公里的青岛保税物流园区正式通过海关总署等八部委联合验收，开始封关运营，青岛口岸“区港联动”由此向前迈出了重要的一步。

2008年9月7日，经整合保税区、保税物流园区及前湾集装箱码头区，青岛前湾保税港区经国务院批准设立。 2009年9月1日，青岛前湾保税港区（一期）顺利通过国家11个部委的联合验收，正式封关运营。

2013年，青岛市委、市政府根据国家海关特殊区域整合优化发展要求，首先将青岛西海岸出口加工区整建制划转至青岛前湾保税港区管理，2016年底，青岛市委、市政府进一步做出决策部署，将青岛出口加工区整建制划转至青岛前湾保税港区管理。至此，青岛市海关特殊监管区域实现全面整合，青岛前湾保税港区统筹管理范围规划总面积约69.77平方公里，率先实现了保税区、保税港区、保税物流园区、出口加工区功能政策叠加、融合发展，为全国海关特殊监管区域整合优化作出了示范。

两个出口加工区划转至保税港区后，充分依托保税港区科学谋划和功能政策叠加优势，焕发出发展的集聚效应。青岛西海岸出口加工区自划转至保税港区以来，实现了跨越式发展，工业总产值、外贸进出口额、财税收入分别达到划转前5年总和的3倍、4倍和8倍，已初步形成精密电子、保税物流、机械装备和高端棉纺织产业四大主导产业，引进过亿元项目20余个。 2017年上半年，实现工业总产值同比增长33.9%，财政收入同比增长48.3%，固定资产投资同比增长50.1%，外贸进出口同比增长97.3%。

青岛出口加工区坚持“在划转中理顺，在理顺中规范，在规范中创新，在创新中发展”的原则，总体实现了人员、资产、财税、制度等各方面的有序过渡，园区发展势头喜人。 2017年上半年外贸进出口同比增长32.4%，一般公共预算收入同比增长38.3%，实际到账外资同比增长632%。

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