夏格庄镇: 奋力赶超力争上游,干在今朝不负韶华
2021年,夏格庄镇围绕市委、市政府总体部署,按照“三产联动,三生融合”的发展思路,主动融入南部新城一体化发展,确保经济、民生、社会持续向优的良好局面。2021年,一般公共预算收入完成1.9亿元；生产总值27.9亿元；固定资产投资20.3亿元；完成规上工业总产值16.8亿元；社会消费品零售总额24.2亿元；外资到账完成168.8万美元；外贸进出口完成1.1亿美元；内资到账完成6亿元。
工业发展蓬勃有力
(一)全产业链招商环境逐步形成。先后引进基石昌海、海尔卡奥斯、天一新能、英良集团、碧桂园集团等世界、全国500强企业和大型集团投资入驻,总投资约140多亿元。2021年,碧桂园、博翰居等7家投资亿元以上装配式建筑产业项目建成投产。
(二)精准招商、社会化招商渐成规模。2021年,石油石化设备研发等10家企业入驻夏格庄镇中小企业产业园项目。依托英良产业园、基石昌海建筑工业互联网项目,全国首个建筑工业互联网基地雏形已现。目前,英良一期招商完毕,23个项目全部开工,二期入驻企业9家,3个项目已开工,中国北方最大的建筑石文化博物馆投入使用,收藏展品总价值达1.8亿元,石材展品300余件。
(三)营商环境持续优化。先后举办“夏”午茶企业服务活动22期,为企业解决手续办理、融资难、用工难等问题160余个。建立夏格庄24小时企业服务平台,第一时间跟进企业服务,5~10分钟之内必有回应,真正实现“企业有所呼,政府有所应”。
农业发展步履铿锵
(一)农业社会化服务全面推广。积极推进农业社会化服务中心建设,实现全机械化、智慧化农业耕收面积3500亩,土地半托、全托面积2.2万亩,享受服务的农户达到了3560户,培训各类农技人员2200余人次,年实现增收420余万元。2021年,该经验被山东省农业农村厅评定为全省农业社会化服务典型,全省推广。
(二)打造农业产业发展示范点。一是打造“联村发展”模式,采取“合作社+企业+农业平台公司”方式,由双山村牵头建成130亩葡萄种植基地。该项目的成功运营,每年可实现村级增收140余万元。二是打造“联户发展”模式,采取“公司+合作社+农户”方式,成立发展联合体。目前,该项目一期已投产,温度、湿度、水肥、土壤墒情等情况已实现智能检测,已有2家专业合作社和10家农户加入；二期主体已完工,正在进行保暖设施安装。
(三)打造数字农业产业园。依托镇级农业社会化服务中心,通过金丰公社在大田种植领域开展精准作业、精准控制建设,打造数字农业产业园,项目示范用地10000亩,数控中心改造500平方米。项目实施完成后,劳动生产率提高30%以上,小麦、玉米单位面积产量提升10%以上,肥水药等农业投入品使用降低10%以上,年收益约1700万元。
民生服务细致入微
(一)微网格服务管理体系基本完善。在原有党员中心户的基础上,按照50户/人的数量配备要求,打造了一支186人的“半职业化”微网格信息员队伍。抽调业务骨干成立网格管理办公室,进一步优化《夏格庄镇“青云”微网格服务管理办法》,强化考核“指挥棒”作用,所有微网格信息员实行动态管理,能进能出,微网格运行机制基本成熟。
(二)社会服务管理效能大幅提升。整合15项工作和97项便民服务事项,依托“青云”微网格服务管理平台,帮助群众解决问题1000余件。2021年,夏格庄镇12345热线反映问题同比下降60%。“青云”微网格成功入选山东省新型智慧城市“惠民”“优政”2个领域社会治理优秀案例榜单(排名第1位)。7月23日在《人民日报》以“群众有所呼、政府有所应”为题刊登。11月19日,夏格庄镇“青云”微网格服务管理平台荣获第一届中国新型智慧城市创新应用大赛“智佳奖”。
(三)民生服务更加全面。充分发挥社会救助兜底机制,累计发放救助金11.7万元。发放一次性创业、小微企业、一次性创业岗位开发等补贴147.5万元。完善退役军人及其他优抚对象信息,建立包联制度,发放退役军人连心服务卡1311张；发放慰问信、对联礼包2169套。
党建基础不断夯实
(一)党组织统领能力不断加强。建立党组织书记“一述一评一考”述职评议制度,采取“重点工作+常规工作+民主评议+突破创新”考核体系,充分调动村级工作积极性。抓好行政村党组织队伍建设,完成新发展党员38名,平均年龄37.86岁,优化了党员队伍结构。
(二)“三资”融合工作稳步推进。成立15个新村经济合作社,13个行政新村已经全部完成账套融合,其中刘家疃新村、双山村、李家疃村已实现完全融合。2021年1月13日,在全市乡村治理体系建设试点示范工作现场观摩会中,该镇经验被作为典型案例进行推广。
(三)村级财务管理更加规范。依托镇“镇村通”三务管理云平台,实现财务处理事项掌上办理、村级事项远程表决,村庄经济事项审批及资金拨付程序全程留痕、阳光透明；建立完善村级财务预决算制度,由镇评审团对行政村预决算报告逐一进行质询和点评,进一步规范新村运行程序,巩固了“三资”融合成果。
下一步发展思路
(一)以产业为引领,打造经济发展新高地。按照“聚核、聚链、聚园”的总体思路,聚焦智能制造、新一代信息技术等重点产业,构建发展新支撑。围绕绿色建筑集群、高端智能装备产业集群、数字产业集群,着力打造“一基地、二区域、三园区”发展格局(包含:省级以上绿色建筑产业基地、绿色建筑产业集聚区、智能制造产业集聚区、城投智造产业园、夏格庄中小企业产业园、轨道交通智能制造产业园),力争全年新签约投资亿元以上项目25个,总投资规模达到70亿元。
(二)以新发展理念为引领,实现乡村振兴新突破。坚持“平台思维”,积极推动现有优势资源整合,依托镇农业发展公司打造联合发展平台,按照“四区一体”的发展思路(“四区一体”:乡村振兴产业发展联合体,农旅融合示范区,智慧农业示范区,双山、渭田美丽乡村示范片区,“三治”融合示范区),推动农业向规模化、智能化、品牌化转型,加速资源共享、抱团发展、共同富裕,打造以传统文化为底色、以产业发展为支撑、以休闲旅游为主线的“农旅融合乡村振兴示范区”,争创青岛、省乃至于国家级乡村振兴示范区典型。
(三)以为民服务为核心,不断提高社会治理效率。继续深化“青云”微网格服务管理体系,采取末位淘汰制,优化“青云”微网格信息员队伍。进一步拓展“青云”微网格服务管理平台功能,真正做到“民有所呼、格有所应”；健全完善法律保障体系,用好访前法律工作室,通过以案说法形式、提供法律援助的方式,营造良好的学法、守法、用法氛围,增强群众知法、守法意识；健全“信用积分”体系,完善“村民信用管理小组”和道德评议会建设,进一步充实评议内容,提高群众主动参与村庄治理积极性。
(四)以党组织建设为引领,不断壮大党员干部队伍。一方面,继续建强基层党组织书记队伍。按照“党建+”发展思路,以党组织书记为抓手,充分调动党组织在乡村振兴工作中的积极性,助力村庄经济发展。同时,继续用好党组织书记每季度“一述一评一考”制度、“擂台赛”制度,全力营造“比学赶超”工作氛围；另一方面,继续建强基层党员队伍。探索党员履职积分制度,不断整顿党员干部作风、提振干事精神,提升党员队伍管理水平。同时,依托“青云”微网格服务管理平台,创新党员履职管理方式,激发党员队伍活力。
史泽斌于腾蛟张旭萌
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