莱西市人民检察院凝智聚力全面推进标准化制度机制建设
近年来,莱西市人民检察院以“务实管用”为原则,将“导向性”“针对性”和“操作性”作为核心要求,编制完成六百五十余页的《标准化制度机制建设成果汇编》,初步建立起涵盖检察工作各要素、全流程的制度机制体系,全面纵深推进标准化制度机制建设,为检察事业高质量发展提供了强有力的制度保障。
突出导向性着眼推进检察事业健康发展
该院顶格推进标准化制度机制建设,确保制度的制定实施能够发挥正面导向作用。 按照“ 优绩优酬”原则,全面修改完善了干警绩效考核办法,对员额检察官、 检察官助理、司法行政人员进行分类考核,考核成绩与本人当月奖励性绩效奖金挂钩,有效调动干警工作的积极性和主动性,营造了争先创优的工作氛围。
重点聚焦主责主业。突出检察机关的主责主业,在五大类、 114项制度中,业务建设类制度 50项,占比43.9% 。着重强化法律监督工作,与莱西市人民法院会签《关于进一步加强检察机关法律监督工作的实施细则》,为深入推进法律监督工作提供强有力指导。
着力推动工作创新。制定《关于加强理论调研、精品案例、检察建议、创新亮点和信息宣传激励考核工作细则(试行)》,充分调动干警主动总结成果经验、提炼特色做法的自觉性、创造性,推动检察工作创新发展。
突出针对性着眼服务经济社会发展大局
针对服务经济社会发展制定专项机制。制定出台《关于全面履行检察职能为建设大青岛北部绿色崛起的典范之城提供优质高效法治保障的实施意见》《关于充分发挥检察职能服务保障乡村振兴的实施意见》,为助力“突破莱西攻势”、推进乡村振兴战略等市委、市政府决策部署量身定制“检察菜单”,得到市委主要领导的批示肯定。
针对平安莱西建设制定专门意见。制定出台《关于建立莱西市扫黑除恶联席会议制度的意见》等 5项专门制度机制,为扫黑除恶专项斗争深入推进提供制度依据,办理的李晓庆涉黑案被确定为全国检察机关扫黑除恶典型案例研讨会9个典型案例之一,扫黑除恶工作经验全省扫黑除恶专项斗争培训会上作了典型发言。
针对维护社会稳定制定专项办法。为解决涉检信访问题,维护和谐稳定的社会局面,制定出台《关于第三方参与涉法涉诉信访工作办法》《关于进一步做好办信接访的办法》等机制文件,该院被青岛市人民检察院确定为首次信访领导包案办理试点单位。
突出操作性着眼有效规范指导工作实践
坚持一个“全”字。每一大类制度规范的制定力争做到全面、完整、系统。为深入做好检务管理保障工作,该院制定了从公务接待到印章管理等全方位的管理制度17项,涉及检务管理保障各方面,为规范检务保障工作提供了全面制度遵循。
坚持一个“简”字。坚持内容简洁的原则,反对文牍主义,力求简明扼要。制定出台的《2021年度检察建议重点工作责任分解方案》仅有9条,《加强洗钱犯罪同步审查工作机制的意见》仅有13条,虽条目不多,但既有实体规范又有保障措施,做到了简而精。
坚持一个“实”字。对于程序性较强、操作步骤复杂的工作,从注重实用性出发制定制度。《检察委员会议事和工作细则》,从检察委员会的职责及会议制度、组成人员、议题范围、议题提请标准、提请程序以及会前、会中、会后等每个阶段、每项环节均进行细致的规定,确保工作执行起来能够看得明白、记得清楚、做得到位。
吴淑范
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