莱西市公安局—— 打造一流营商环境 护航企业快速发展
民警走访企业。
企业到公安机关感谢。
发还企业被盗物品。栽好梧桐树,引得凤凰来”,要实现“打造新旧动能转换示范区”和“突破莱西”的双目标,实现建设大青岛北部绿色崛起的典范之城,打造一流的营商环境是莱西市进一步解放发展生产力、提升竞争力和高质量发展的必经之路。莱西市历来高度重视优化营商环境工作,特别是莱西市公安机关紧跟党委政府步伐,始终把优化营商环境作为事关全局的大事来抓,不断增强围着企业转的服务意识,真正站在企业的角度想问题、定政策、优服务,做到尊重企业,激励企业,保护企业,服务企业,激发企业的突破创新热情,为企业发展提供“保姆式”服务,当好企业发展的“店小二”,打造让企业家感到舒服的营商环境,助力吸引各路投资者和人才,推动更多的企业项目落地。
出台“硬措施”,吹响“新号角”
“实践反复证明,公安工作如果游离于党委、政府的工作大局之外,就会偏离方向。新形势下的公安机关必须服从和服务于经济发展建设的大局,在决策导向上打牢服务大局的理念。今年,青岛发起突破平度莱西攻势,作为公安机关要主动融入地方经济的发展大局,努力做到党委、政府的重大决策部署指向哪里,我们的主攻方向就确定到哪里；地方经济建设推进到哪里,我们公正执法和优质服务就跟进到哪里。”莱西市副市长、公安局局长张方宝表示。
为了统一广大民警的思想认识,莱西市公安局结合“不忘初心,牢记使命”学习活动,广泛深入地开展以服务经济、便民利企等为内容的专题性思想教育,要求全体民警站在以经济建设为中心的高度,做到经济发展到哪里,警务就延伸到哪里。同时,通过出台《莱西市公安局优化营商环境三十条措施》、《莱西市公安局服务新旧动能转换十条措施》等服务发展举措,明晰责任领导、责任单位、责任人,细化责任时限、责任倒查。成立了优化营商环境工作领导小组,定期组织开展以“防火灾、防盗抢、防事故”为重点的安全隐患大排查,协调消防、治安、交警等专业警种联合“会诊”,深入细致地排查梳理安全隐患、管理漏洞和风险节点,做到隐患早发现、早整改、早消除。专门在局大厅宣传栏设立曝光台,每月2次对相关问题情况进行通报曝光,限期整改,定期回访跟踪,直到问题得以圆满解决。充分发挥公安职能优势,在合同签订、知识产权保护、用人用工等方便提供建议帮助,提高企业项目防范抵御风险的能力,避免遭受无谓损失。同时,将打击涉企违法犯罪、保障企业利益作为重要工作任务,对涉企违法犯罪案件,坚持快速接警、高效处警、依法打击,最大程度维护企业合法利益;积极推行“完美办案”制度,在严打各类违法犯罪的基础上,全力追缴涉案的赃款赃物,努力实现“企业损失最小化、追赃返赃最大化”的目标。
从自我做起,从小事做起,从细节做起,从现在做起。如今,树立“经济发展我先行”的观念,促进“人人是投资环境,个个是发展形象”良好人文环境已在莱西公安悄然形成。“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感和“争一流”的使命感,已在全市公安机关形成共识。广大民警正以时不我待、只争朝夕的精神状态,从基层、群众、企业不满意的事改起,从服务对象迫切需要公安机关做的事做起,努力规范执法行为,努力实现经济建设软环境优化工作取得新进步。
组建“突击队”,齐力“攻山头”
总投资30亿元的健康颐养小镇项目顺利落地,占地600亩的置信青岛智造谷项目无障碍施工,北汽新能源青岛产业基地二期项目竣工投产、新一代智能电动汽车EX3批量下线……一个个突破、一步步创新、一项项成绩,这所有的背后都离不开莱西市公安局主动担当作为的“亮剑”精神,都凝聚着全市公安机关“攻山头”的战斗智慧。
为更好地服务全市招商引资和经济建设,今年以来,莱西市公安局以优化营商环境专项整治为抓手,以问题为导向,集中力量、集中时间,着力解决全市营商环境存在的突出问题,在全市范围内开展了集中打击整治骗取补偿、阻碍施工等违法行为,成立了打击整治骗取补偿阻碍项目落地“战斗突击队”,所有党委成员和职能警种全部参与战斗。将全市范围内涉及国计民生、公共事业等领域内的工程建设项目和全市范围内重大招商引资、市重点工程项目全部纳入主攻的“山头”,对招商引资和项目落地过程中,存在的堵门、堵路等方式阻碍施工,借机索要好处或强揽工程、强行供料等违法犯罪行为；对已征用的土地,借口过往补偿标准“过低”为理由,要求提高补偿标准,借机阻碍施工、索取好处等违法犯罪行为；借重点工程、重点项目落地之际,采取抢栽、抢种、抢建大棚等农业设施借机骗取补偿款等违法犯罪行为；其他借机阻碍施工捞取利益,影响工程项目顺利进行的违法犯罪行为,坚决予以打击整治。
工作中,还充分借鉴监督执纪“四种形态”工作经验,综合运用道德、行政、法律等手段,对各类违法犯罪嫌疑人分别实行“训诫谈话、重点管控、行政处罚、刑事追究”措施,坚决扫除建设障碍。其中,对情节特别轻微,能主动消除或者减轻违法后果的人员进行训诫谈话,开展法制教育和心理疏导；对多次或者连续性轻微违法人员、“小痞子“、“小混混”及刑满释放等人员,实行重点管控,掌握其思想行为动态,随时敲打震慑；对训诫谈话或重点管控仍不思悔改,触犯《治安管理处罚法》的违法人员,严格按照法律规定,实行顶格处罚,形成“违法必严办”的严管重处氛围；对训诫谈话或重点管控仍不思悔改、顶风作案触犯《刑法》的人员,坚持从快、从严、从重原则,严格追究刑事责任,确保打早打小,露头就打,坚决扫清工程项目建设障碍。期间,共依法查处阻碍项目落地和影响经济发展案件20余起,刑事拘留30余人、行政拘留10余人、训诫谈话40余人,成功攻克阻碍项目落地“主山头”,全市所有重点项目均“无障碍”落地建设,赢得了社会各界和广大企业的充分肯定。
开通“直通车”,细化“软服务”
不用出企业即可办理所需公安业务、责任民警定期会到工地走走看看、企业项目遇到了困难民警不找自到……这是眼下落户在莱西企业普遍所受到的“礼遇”。
随着全市经济的跨越式发展,公安机关如何顺应形势,更好地为落户企业保驾护航?对于这一问题,莱西市公安局作出这样的回答:警务就是生产力,经济发展延伸到哪里,公安工作的战线就应拓展到哪里,只有创造性地将触角前移,实现服务“零距离”,公安机关才能真正成为促进地方经济发展的“助推器”。对此,莱西市公安局以服务辖区经济发展为中心,以利企、便企、安企为目标,全力打造优质高效发展软环境,为辖区企业又好又快发展保驾护航。
在大项目和重点工程产业区探索实施“警务工作站”服务模式,从市局抽调专门警力实行全天候警务工作,将公安机关对外服务职能全部融合至工作站,真正实现了一站式、全方位、全要素服务。目前,已在姜山新能源汽车、店埠镇通用航空、开发区新一代信息技术、夏格庄镇绿色建筑、沽河街道食品加工等新兴产业聚集区建起“警务工作站”,全力为企业提供“亲情化”服务,真正打通服务发展的“最后一步”。
在辖区企业项目少、警力相对充足的派出所实施“一项一警制”,由派出所负责对已建和在建重点工程项目进行定岗定人定责,“一对一、点对点”地建立“责任警官”,为每个项目确定一名责任民警或辅警,其中市级以上重点工程项目由所领导担任“责任警官”,其他重点工程项目由民警、辅警担任“责任警官”,尽心竭力地开展“保姆式”服务,为工程项目排忧解难,真正创造有利于企业发展的良好社会治安环境。
在辖区企业项目多、警力少的派出所探索实行企业项目“警务服务团”,每个服务团都由一名所领导和多名辅警组成,主动对接企业项目,实现了警企无缝对接,打通服务企业项目的“最后一米”。服务团按照“一口接待、内部流转、高效便企”的原则,对企业项目所提出的服务事项,作为直接代理责任人,提供“一条龙”服务。同时,还为企业项目开辟了“绿色通道”,遇有特殊紧急情况,民警可以进行预约服务、上门服务,以及提供节假日、双休日的加急服务项目,赢得了企业和社会各界的一致好评。
良好的治安、优质的服务赢得了无数企业家的青睐,有力推动着莱西经济的发展和腾飞,许多的大企业、好项目正是看中了这份平安和谐纷纷落户建设,已经落户生产的企业也纷纷到公安机关表示感谢,一次次肯定、一次次感谢、一次次赞誉,体现着企业对公安机关打造营商环境的肯定,也成为了莱西市继“绿水青山”之后又一招商引资的金字名片。文/图谢浩军宋学友
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