普高计划安排比例提至64% 青岛市政府各部门亮半年“成绩单”,全市城镇新增就业40.2万人
半岛记者肖玲玲
根据市政府部门向市民报告、听市民意见、请市民评议活动安排,日前,市政府各部门在青岛政务网(http://www.qingdao.gov.cn)公开了2019年上半年工作进展情况。8月20日,记者梳理了部分与民生密切相关的部门工作情况,市民也可通过青岛政务网进行查看。年终,各部门还将向社会公开述职并接受市民代表评议。
上半年,在经济形势面临下行压力的情况下,全市城镇新增就业40.2万人,同比增长8.9%,城镇登记失业率2.97%,在全省就业创业考核中名列第一。全市政策性扶持创业1.9万人、同比增长39.7%,发放创业类资金9412.5万元、同比增长36%。引才方面,上半年引进聚集各类人才11.5万人,完成全年目标的52.3%。
在众人关注的社保方面,目前全市参保总人数达到739.7万人,同比增长1.25%,建档立卡贫困人口参保率100%,并连续第15次调整企业退休人员养老金,惠及全市90.44万企业退休人员。另外,全市机关企事业单位基本养老保险单位费率统一降至16%,工伤保险在现行费率基础上再降50%,上半年为企业减负31亿元,全年预计为企业减负70余亿元。
同时,加大劳动维权力度,创新实施要素式精准化办案模式,搭建基层劳动争议化解平台,受理仲裁案件8635件,立案查处劳动违法案件2453件,为劳动者追回经济损失1.6亿元。对6.8万户用人单位开展诚信评价,向社会公布21家重大劳动保障违法企业名单。提升人社服务方面,梳理对标110项“一次办好”政务服务事项,对标深圳达标率达87%,对未达标事项明确时间表,挂牌督办。
深化“放管服”改革,实施综合柜员制144项业务实现“一窗式”受理,其中经营劳务派遣许可等6项审批事项的审批时限实现全国最短。同时,整合就业、社保、劳动关系登记等多次跑腿业务为“一个入口、一套流程”,关联业务“一链式”办理；实施“青岛人社·学历汇”,学历信息网上采集、网上认证,一次确认、全市通用；创新实施“电子劳动合同”,实现劳动合同签订环节“零跑腿、零距离、零风险”；创新实施社保待遇领取大数据认证,88%的待遇领取人实现认证“零打扰”。
养老金“十五连涨”惠及全市90余万人
上半年,全市职工医保基金收入87.3亿元,同比增长8.9%,支出80亿元,同比增长8.8%,当期结余7.3亿元；居民医保基金收入38.7亿元,同比增长3.9%,支出23.4亿元,同比减少6.9%,当期结余15.3亿元,医保基金运行平稳。全市医疗保险参保人数达到860万人,其中职工医保374.4万人,居民医保485.6万人,基本实现全民参保,是各项保障制度中覆盖人群最广的。
作为国家试点工作,“全人全责”新型长期护理保险制度全面落地,上半年全市共有1.8万名失能失智人员享受长期护理保险待遇,护理保险资金支付2.1亿元。5月份岛城成为全国首批、全省唯一按疾病诊断相关分组(DRG)付费改革国家试点城市,确定了青岛大学附属医院等17家试点医院,正式启动试点工作。
整合完善“基本医保+大病保险+补充医保+医疗救助+长期护理”多层次医疗保障体系。一档和二档参保居民(含少年儿童)财政补贴标准分别由690元、610元提高到730元、650元,为全省最高,总筹资标准分别达到每人每年1160元和1005元。居民医保待遇也相应进行了调整,目前岛城职工住院医保范围内医疗费用平均报销90%左右,居民报销75%左右。
在信息化建设方面,医保24项对外服务网办率和“零跑腿率”均提高至95.8%,实现“全程网办”；业务流程向标准化规范,制定服务清单,向社会承诺所有对外服务事项100%“一次办好”,实现门诊大病资格确认等6项服务“全市通办”；服务平台向社区延伸,在27家社区医疗机构设置首批医保工作站；异地就医更加便捷,医保个人账户省内异地刷社保卡结算取得突破,292家医药机构实现省内异地“一卡通行”,机构数量为全省最多；全市299家符合条件的定点医院全部纳入跨省异地就医直接联网结算范围,成为全国首个异地就医无障碍备案城市。截止到6月底,全市异地备案登记1.2万多人；青岛市参保人在异地就医联网结算1.1万人次,报销医疗费1.7亿元；外地参保人在青岛市联网结算3.3万人次,报销医疗费3.5亿元。
292家医药机构省内异地“一卡通行”
一方面,推进学前教育公益普惠发展,加大幼儿园建设、开办力度,计划新建改扩建的60所幼儿园,目前已开工59所；新增68所幼儿园开园,增加学位3895个。开展城镇居住区配套幼儿园专项整治,共摸排待整治配套园208所,已有116处取得突破性进展,占比55.77%。新认定市级示范幼儿园110所,省、市示范幼儿园总计达到728所,占比32.5%。
同时,推进义务教育优质均衡发展,8所中小学新建改扩建工作推进顺利,将新增学位5545个。安排2500万元支持平度、莱西10个经济薄弱镇学校改善办学条件,建立“县域”义务教育优质均衡发展督导评估制度和城乡结对帮扶学校捆绑式评估制度,开展“结对高校、联合育人”行动,组织15所高等教育机构与61所中小学校开展结对共建。
推进高中阶段教育高质量发展方面,针对市民对提高普通高中录取比例的高度关切,通过优化中考普职招生政策、创新招生录取模式等方式,中考录取由“分数线”改为“分数带”,普通高中计划安排比例提高到64%。优质高中建设和综合高中试点取得积极进展,青岛58中高新区校区正式奠基,青岛艺术学校西海岸分校正式运行,青岛2中与李沧区、西海岸新区正式签约,集团化办学有效破题；全市综合高中招生达到1468人。
另外,全面落实各项学生资助政策,上半年共投入2.82亿元,实现家庭经济困难学生全覆盖。扎实推进中小学标准化食堂建设,计划推进的100所标准化食堂,已开工97所,完工37所。全面实施课后免费托管服务,全市19万名小学生参加校内免费托管,占比34.3%。
19万名小学生参加校内免费托管
上半年,完成住房保障4581套(户),占年计划的76.4%；开工人才公寓项目12个,共计72.3万平方米；启动1.9万套棚改任务,占年计划66.8%；农村危房改造489户全部开工,已完工473户,完工率96.7%；老旧小区整治改造开工20.2万平方米；节能保暖改造项目开工146.7万平方米。开工建设350万平方米新增城市集中供热配套项目。完工新建天然气管网73公里。推进农村地区4.7万户清洁取暖建设,已开工2.3万户。全面开展农村生活垃圾分类,已有7个区市3100个村庄(社区)开展了分类工作,占全市村庄(社区)总数的56.8%。
今年计划打通的20条未贯通道路上半年已开工17条,完工6条,并已完成27条道路提升工作。围绕停车场建设,统筹开展停车场建设改造、信息联网管理等工作,东方饭店地块停车场改造等项目已建成投入使用,新增停车泊位2700余个。
上半年,海绵城市建设试点区达标面积约23.5平方公里,占总计划的93%；综合管廊建设建成廊体49.16公里,入廊管线318.70公里,完成投资32.13亿元。
推动建筑业转型发展,上半年全市完成建筑业总产值1049.7亿元,同比增长19.9%；扶持企业提质升级,青岛9家企业入选全省建筑业30强,入选数量位居全省首位；鼓励本土建筑业企业“走出去”发展,上半年完成出省出国产值356.9亿元,同比增长26.4%；持续推进建筑业保证保险等改革试点任务,上半年全市开建筑业保证保险3648单,盘活企业资金23.8亿元,有效减轻企业负担。促进房地产业健康发展,上半年房地产开发完成投资868.2亿元,同比增长19%；保持房地产市场平稳运行,加快制订青岛市住房发展规划和房地产“一城一策”试点方案。
老旧小区整治改造开工20.2万平方米
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