46个项目代办员贴身助企 一名莱西项目代办员的一天
□张晓帆报道宋环宇(右)在莱西市行政服务中心大厅为企业代办。□本报记者张晓帆宋弢
本报通讯员公志程王志强
建成一支全程代办服务队伍
“今天我要先去行政服务中心为一家研发新材料的公司进行企业注册,下午再到一家互联网公司对接手续办理工作。在这之前我要先给这家互联网公司进行企业核名。”8月17日8时20分,在莱西市经济开发区管委会大项目办公室,记者见到了代办员宋环宇。
宋环宇一边把有关信息依次录入青岛市工商行政管理系统,一边和记者介绍一天的工作安排。“核名这项工作相对比较简单,公司自己也可操作,但是本着为企业服务的精神,也就把这项工作一并承担了。”
这两家企业享受的代办服务并非特别的优待,而是莱西每一家企业在行政审批过程中的“标准配置”。为当好企业的“保姆”和“店小二”,莱西市在优化营商环境中,建立了无偿协助项目方办理各项审批手续、解决审批过程中遇到的各种问题的办事机制。
为保障制度的顺利落实,莱西选拔了46名业务精、能力强的市镇两级代办员,市级在服务大厅设代办窗口,代办员负责大厅内审批手续的受理登记、建立档案、组织协调等工作；每个镇街设2—3名代办员,直接与企业对接,实现审批事项有人办。
这样一来,就建立起了由市行政服务中心代办窗口、镇级代办员和项目方联络员组成的全程代办服务队伍,对企业设立登记、项目建设从立项到开工所涉及的行政审批事项以及与行政审批相关的中介技术服务事项提供代办服务,让企业围墙之外无难事。
办不好被问责
9时10分,宋环宇将信息提交系统审核后便马不停蹄地开着车往莱西市行政服务中心赶。尽管,宋环宇已经对当天要提交的材料电子版进行了预审,但没想到,项目公司临时更换的工作人员不熟悉业务,纸质材料中的身份证复印件没带；预审材料时,宋环宇要求他们更改的股东问题也没有改正。
对此,宋环宇带领工作人员来到绿色通道服务窗口,在服务中心工作人员的帮助下,把十几张身份证复印、剪切、粘贴到材料的合适位置。然后宋环宇让工作人员联系公司把需要的补充材料发过来,并解释说因为有容缺受理机制,手续的办理不会受到影响。抽空,宋环宇利用中心的电脑亲自把材料又修改了一遍,重新盖好了章。当日14时30分,在所有程序完成后,崭新的营业执照和公章终于发放到公司工作人员手中。
15时34分,从工商局签完字后,宋环宇来到约好的另一家互联网公司,把需要填写的纸质资料逐一向工作人员进行解释,并在需要注意的地方进行标注,特别交代他填完后通过微信发给他就行,不必再本人去办理这些手续。
“详细的审批流程单一出来,我一下子就放心了。”这家公司的工作人员说,政府为企业包办一切事宜,让我们腾出手来专心谋发展,有这样的贴心服务,让我们投资有了底气,对未来发展充满信心。
宋环宇的工作过程是莱西市每个项目代办员的“日常”。宋环宇说,这被他们业内通俗地称为“企业办事干部跑腿”,“让政务服务中心见不到一个企业家,是我们代办帮办的服务目标”。
“项目签约当天,我就根据项目实际,帮助建立一个流程图、一份倒排工期表、一套材料清单,实行集成审批、个性定制。”宋环宇指着厚厚的一沓材料说,莱西对进入代办程序的项目,根据项目实际情况,实行集成审批、个性定制,制定详细的审批流程。每个项目按照事项时限要求倒排工期,确保代办工作精准、高效。“在办理中,出现不作为、慢作为、乱作为现象的单位和个人将被问责。”
宋环宇谨记莱西市委常委、副市长郝曙光提出的换位思考工作思路——遇到矛盾问题时,多想一想,“假如我是企业办事人,你该怎么做?”,这样就会以更加人性化的服务创造更优质的体验理念为民服务。
百姓有所呼,改革有所应
“其实,我们这个工作熟练了以后就能摸索出一套固定的程序,在办理过程中只要有耐心、细心,就像给孩子当保姆一样,就没有服务不好的事情。”当天17时50分,宋环宇从代办的一家招标代理公司办公室走出来,准备结束一天的工作。
今年以来,莱西已为姜山基金小镇165家企业代办注册登记、公章刻制、银行开户、税务代扣协议等手续,为4家化工企业协调补办发改等手续,为英良集团青岛(莱西)石文化产业园、山东文化产业职业学院迁建项目、超低能耗被动式绿色建筑产业园项目等10个投资过亿元项目实施全程代办服务,如今这些项目已成为莱西经济跨越发展的强大“动力源”。
如今,莱西市主动对接服务、全程代办的办事机制赢得了企业的认可,“提前介入、预先审查、并联审批、全程代办”的行政审批“莱西模式”效果越发明显,项目审批效率进一步提高、审批时限进一步被压缩、审批流程进一步优化。
去年至今,莱西市通过“放管服”改革,取消行政权力事项43项,整合减少行政权力事项18项,取消非行政许可事项27项,目前全市市场主体总量达到7.4万多户,同比增长24.67%。
“改革从来都不是一蹴而就的事,深化‘放管服\’改革,需要上下齐心狠抓落实,只有真正做到百姓有所呼,改革有所应,才能释放更多改革红利。”莱西市委书记庄增大表示。
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