落实“办好特殊教育”的要求
莱西市第二期特殊教育提升计划(2018-2020年)
为全面贯彻落实党的十九大提出的“办好特殊教育”的要求,深入落实国家、省、青岛市第二期特殊教育提升计划,加快提升特殊教育水平,全面促进莱西市教育现代化,特制定本计划。
重要意义
2014-2016年,莱西市按照省、青岛市统一部署,实施特殊教育提升计划(2014-2016年),残疾人受教育机会不断扩大,普及水平明显提高；经费投入逐年增加,办学条件得到极大改善；教师队伍建设、课程教材建设、教育教学改革和随班就读、送教上门、医教康教结合三项改革取得明显成效,教育质量进一步提升。但是,特殊教育学校办学条件仍需改善,特殊教育教师和康复人员不足、专业水平有待提高,教育康复水平偏低；随班就读、送教上门、医教康教结合支持保障力度需进一步加强,特殊需要学生教育质量有待进一步提升；孤独症儿童教育、学前特殊教育和培智高中段教育相对滞后。
实施第二期特殊教育提升计划(2018-2020年),是巩固一期成果、破解特殊教育改革发展瓶颈问题、满足残疾人群体不断增长教育需求的重要举措；是推进教育公平、办好人民满意教育、实现教育现代化的重要任务；是保障和改善民生,增进残疾人家庭福祉,全面建成小康社会的必然要求。莱西市要继续按照“履职尽责、特教特办”的要求,攻坚克难,进一步提升特殊教育普及水平、保障能力和教育教学质量,切实保障残疾人受教育的权利。
总体目标
进一步完善政府主导、部门协同、各方参与的特殊教育工作格局,健全财政为主、社会支持、全面覆盖、通畅便利的特殊教育服务保障机制。完善特殊教育体系,加强学前和高中阶段特殊教育体系建设。大力推进融合教育,建立健全随班就读、送教上门、医教康教结合保障机制,全面提升特殊教育学校、普通学校随班就读和送教上门的运行能力。到2020年,进一步提高15年特殊教育普及水平。全莱西市残疾儿童义务教育高水平普及,入学率达到98%。学前三年教育入园率和接受康复教育训练率达到92%。按省定编制标准配足配齐特殊教育教职工,建立数量充足、结构合理、素质优良、富有爱心的特教教师队伍。
组织实施
加强统筹规划。按照政府主导、特教特办、普(职)特融合、普及与提高并重、医教康教结合以及多元发展的原则,把提升计划的实施列入政府工作议事日程和相关部门年度任务,确保各项目标任务落到实处。
建立工作机制。建立健全多部门协调联动的推进机制,形成工作合力,落实目标任务和主要措施,确保计划如期完成。教育部门统筹制定特殊教育提升计划,加强对承担特殊教育工作学校的指导,开展特殊教育教师培养培训,加强残疾儿童少年教育信息监测服务和动态管理。机构编制部门核定特殊教育机构和教职工编制,支持特殊教育学校及时补充师资。发展改革部门把特殊教育纳入当地社会事业发展规划,加强特殊教育学校建设。财政部门完善政策,加大对特殊教育投入,支持改善办学条件,加大对学生的资助力度。民政部门做好福利机构孤残儿童抚育工作,完善残疾孤儿电子信息档案。人力资源社会保障部门会同教育部门完善和落实特殊教育教师的工资待遇、教师招聘、职称评审、评优奖励等方面的支持政策。卫生计生部门做好优生优育、残疾儿童少年早期筛查、医学鉴定、医疗与康复服务、建立全省残疾儿童医疗与康复档案等工作。残联建设残疾人信息管理平台,做好未入学适龄残疾儿童少年实名登记工作,加强残疾儿童少年康复训练和辅具配发等工作。
加强检查评估。青岛市政府将组织开展对第二期特殊教育提升计划实施情况的专项检查,对因工作落实不到位,造成不良社会影响的部门和有关责任人,要严肃问责。建立检查和问责机制,将提升计划目标任务和政策措施落实情况纳入政府有关部门工作实绩的考核指标；完善对中小学开展融合教育工作的评价,督促落实融合教育工作的相关规定,评估结果纳入教育行政部门年度教育综合考核。
营造关心和支持特殊教育的氛围。要广泛宣传实施特殊教育提升计划的重要意义,宣传特殊教育改革发展成就和优秀残疾人典型事迹,引导学生和家长充分认识特殊教育对促进残疾人成长成才和终身发展的重要作用。对发展特殊教育成绩突出的单位和个人按规定进行表彰。动员社会各界采用多种形式,献爱心、送温暖,提供志愿服务,形成关心和支持特殊教育的良好氛围。李云天
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