莱西市公安局—— 服务新旧动能转换十条措施
为深入贯彻省委省政府新旧动能转换重大战略部署,深化“放管服”改革,切实提升服务经济社会发展的能力,市局决定,在全市公安机关推出10条服务新旧动能转新举措。
畅通绿色通道,为新旧动能转换营造优质服务环境
开展牌证办理上门服务,事故处理下沉。对大型企业、重点建设项目及专业运输单位购买5台以上机动车均实行免费登门服务,办理机动车上牌业务。对企业驾驶人一次办理无重大道路交通事故证明5人以上的,事故科实行登门服务,统一办理。将肇事处理分为11个事故组全部下沉到中队,实现事故在一线受理、在基层办理。在7个乡镇交警中队设立车驾管业务窗口,辐射全市所有乡镇；在7个交警中队设立违法处理窗口,方便群众就近办理业务。
容缺受理,推行“最多跑一次”。消防行政审批、户籍窗口推行“容缺受理”,申请单位主要申报材料齐全、次要材料欠缺的,可以先受理,在审批前补齐材料,让群众少跑腿、数据多跑路,力争实现“最多跑一次”。实行“三个一”服务,即“一窗受理”:各项业务一站式服务,实行受理窗口首问负责制；“一次告知”:一次性告知需补充的材料,一次性告知所有不合格项；“一并验收”:公众聚集场所需要办理营业前消防各类检查手续的,在验收时一并办理。
精简审批程序,为新旧动能转换营造良好营商环境
优化审批事项。建设工程消防设计审核、消防验收的审批时限由法定20个工作日缩短至15个工作日。属于消防设计备案范围内的建设工程,经建设主管部门认定的施工图审查机构审查合格并出具审查意见书,消防部门仅进行形式审查,5个工作日内出具消防审查意见；降低建设工程竣工验收备案抽查比例,最高为50%,最低为20%,由事前审批改为事后监督。对不涉及审批目录清单的工业项目“零增地”技术改造项目实行承诺制。
全面放开落户政策。拓宽落户通道,推进人才落户、居住落户、投靠直系亲属在城镇落户、务工人员落户、投资落户和推行居住证制度,在尊重群众意愿的基础上,促进有能力在城镇就业生活的农业转移人口和其他常住人口有序实现市民化,推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖,力争到2020年我市常住人口城镇化率达60%,户籍人口城镇化率达45%。
充分发挥职能,为新旧动能转换营造立体保障环境
依法严厉打击破坏经济发展环境的涉黑涉恶犯罪。开通打黑除恶举报电话和微信公众号,深入开展打黑除恶专项斗争,依法严厉打击寻衅滋事、欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索的市霸、路霸、货霸、行霸、村霸类团伙,以及雇黑佣黑、暴力围标、强揽工程、侵吞国有资产等违法犯罪行为。
依法严厉打击严重多发性经济犯罪。严厉打击合同诈骗、职务侵占、伪造印章等直接侵害企业合法权益和串通投标、商业贿赂等破坏市场竞争秩序,以及非法吸收公众存款、集资诈骗、贷款诈骗、虚开增值发票等严重危害经济发展环境的经济犯罪行为,营造公平公正、安全有序的企业生产经营环境。
依法严厉打击食品药品环境违法犯罪。设立危害食品药品安全、环境污染违法犯罪举报电话,实行有奖举报。建立与卫计、食药监、市场监督、环保等行政管理部门的信息共享、协作联动机制,依法严厉打击食品药品环境违法犯罪。
依法严厉打击非法集资、传销等涉众型经济犯罪。精准打击危害经济安全、扰乱市场秩序、侵害企业利益的侵犯知识产权、合同诈骗、职务侵占、挪用资金和假币、银行卡等犯罪,综合运用法治化、市场化手段严打虚开发票、逃、抗、骗税等涉税犯罪。严厉打击擅自设立金融机构、非法经营金融业务、恶意逃废金融债务、骗取贷款、保险诈骗等金融、证券犯罪,有效引导社会闲散资金回归服务实体经济,坚决维护金融稳定安全。
强化联系沟通,为新旧动能转换营造公平法治环境
完善预警防范机制。注重运用信息化手段,注重与经济管理和市场监管部门融合联动,改进工作方式,强化事前防范、事中监督,着力从源头上减少各类案件发生,为企业、公众提供更多高效便捷服务。强化数据作战,主动对接新技术、新产业、新业态、新模式,依托大数据、云警务,推动经侦工作质量变革、效率变革、动力变革。坚持严格执法,强化产权保护、人权保护意识,对涉及公民、企业的股权纠纷、债权纠纷积极引导通过诉讼渠道解决,严禁插手经济纠纷。对企业负责人慎用限制人身自由的强制措施,慎重查封冻结企业资产,做到多帮忙少添乱,倾心尽力支持企业发展。对扰乱企业生产秩序、盗抢企业财物、侵害企业职工人身安全的犯罪案件快侦快查,全力追赃返赃,切实保护企业和职工合法权益。
与全市重点工程项目建立长效联络机制。党委成员、科所队长每人联系一个重点企业,每月进行一次走访,各派出所社区民警每周走访一次辖区企业,认真解决影响和困扰企业在建设、生产、经营、发展中遇到的治安问题。畅通为民服务热线电话、手机APP、来信来函等渠道,接受、解答群众涉及行政审批、经济犯罪安全等咨询事项,及时受理查处举报投诉,积极回应群众诉求,提高群众满意率。将服务新旧动能转工作纳入年度绩效考核。谢浩军
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