“会”种地还要“慧”种地
“通过居家检测将防癌关口前移”“提升农业产业互联网战略定位”“将即墨东部沿海区域打造成海洋产业集聚地”“设立发展基金推进社会组织孵化基地建设”……今年两会期间，市人大代表们围绕医疗保障、乡村振兴、城市建设发展等话题畅所欲言、建言献策。
提升农业产业互联网战略定位
市人大代表 马铁民
支持农业科技平台发展
在市人大代表、青岛凯丰创新控股集团董事长马铁民看来，当前我国农业正处于从传统农业到现代农业转型与升级的关键时期，提升农业产业互联网战略定位，支持农业科技平台发展就显得尤为重要。
新形势下，现代农业要“会”种地还要“慧”种地。马铁民建议，将农业产业互联网建设上升至全市推进乡村振兴战略高度，为乡村产业振兴、现代农业高质量发展提供动能。他给出了3条具体措施：营造有规划、可预期的宏观政策环境，引导农业产业互联网平台企业更好发挥示范带动作用，对平台企业主导装备更新换代、自主创新研发、制造系统搭建等创新项目给予资金奖补支持；加强产学研互通，提升基础研发能力，建议政府相关部门充分开展调研，针对农业产业化“卡脖子”技术及关键问题，以联合申报项目形式组织企业和科研院所、高校共同攻关，提升农业智能制造装备及关键部件的基础研发能力；加大人才引进力度，提升农业产业软实力，建议政府相关部门制定农业人才引进奖励制度，尤其是对“互联网+”行业进入农业领域人才给予住房、子女教育、职称评定等多方位优惠政策。
马铁民还提出了加强农产品品牌建设的建议，旨在解决同类农产品均质化严重的难点。他认为随着消费升级和互联网经济发展，消费者开始对农产品有更高的要求，以品牌战略构建竞争优势和竞争门槛已经成为农业企业发展中重要的一环，农产品品牌的建设，不仅可以使企业自身获得更好的经济效益，更能有效带动当地农业农村的振兴，实现高质量发展。
观海新闻/青岛早报记者 刘世杰摄影报道
将癌症预防和治疗干预纳入卫生计划
市人大代表 马学真
将防癌关口前移
市人大代表、青岛市中心医院副院长马学真表示，将癌症预防和治疗干预纳入卫生计划，“预防+治疗”双管齐下，才能更好地降低癌症负担。
马学真认为，癌症防治的关键是大力推动、全面实施癌症早筛，将居家检测结果与医疗机构有机打通，随着国家层面对癌症早筛的高度重视，行业也不断迈向正轨，未来潜力巨大。“首先需要明确的是，癌症早筛的重要性已经形成了共识。恶性肿瘤早期的唯一症状是没症状，因此在我们自认为很健康的时候，要有针对性地进行肿瘤的筛查，早诊是非常必要的。”马学真解释道，通过居家检测将防癌关口前移，对于减轻我国医疗费用、优化医疗资源配置、提升早诊早治成功率意义重大。
在如何实施上，马学真表示，可以以“一年一个区域试点，三年一个区试点，五年青岛市全覆盖”的模式来进行。青岛市中心医院承担着国家肿瘤防治的城市癌症早诊早治项目，也是唯一非省级的承担癌症早诊早治项目的城市，已进行5年，非常好地完成了国家项目，成功地建立健全了组织、运行机制和质控。马学真建议，要进一步加强基层癌症早诊早治服务能力建设。以青岛市癌症诊疗中心为癌症筛查与早诊早治临床技术规范化培训指导单位，探索适宜青岛市癌症筛查指南和规范，并加大推行力度，提高癌症筛查技术全市均质化水平，同时加强健康体检机构的行业大数据监管与筛查效果评估，切实提升癌症筛查的实施效果。同时，他特别期待高发肿瘤以及容易实现筛查的肿瘤得到医保支持，医保、地方、单位、个人四方出资，规范肿瘤筛查、治疗。
观海新闻/青岛早报记者 徐小钦图片由本人提供
推动青烟威经济融合发展
市人大代表 杜爱红
打造海洋产业集聚地
今后5年，青岛要在打造“六个城市”上全面推进，而打造“引领型现代海洋城市”则是重要发力点。为此，市人大代表、青岛益达机械工程有限公司董事长杜爱红提交建议，希望将即墨东部沿海打造成海洋产业集聚地，推动青烟威经济融合发展。
杜爱红认为，海洋是青岛最鲜明的城市特色和最大的本土优势，向海图强将是青岛今后起势发展的关键方向，山东省也出台了推进胶东经济圈一体化发展战略，推动胶东半岛5个滨海城市融合发展、协同发展。青岛市已在即墨东部沿海区域规划建设了青岛蓝谷核心区，经过近10年的发展，蓝谷区域聚集了一批高端海洋院所和人才，但在海洋科技成果转化和海洋产业发展方面，一直没有实现成方连片的突破，导致投入很大但产值不高，并且难以形成有效的人气聚集。她表示，即墨东部沿海的鳌山湾、丁字湾区域，是青岛与烟台、威海空间距离最近的湾区，与莱阳、海阳接壤，腹地开阔、生态良好、大多未经开发利用，具有打造大型产业园区、发展海洋产业的先天优势。同时，这一区域规划了鳌山湾未来城，地铁11号线连接青岛市区，海阳跨海大桥连通青岛烟台，拥有良好的交通基础和沿线经济优势，是青岛推动青烟威一体化发展的重要枢纽，也是与青岛蓝谷核心区连片发展的重要腹地。她建议将即墨东部沿海区域打造成为海洋经济发展的集聚地和青烟威一体化发展的融合区，吸引国内外优质海洋产业项目落地，促进经略海洋实现重要突破，为青岛新一轮发展增添动力。
观海新闻/青岛早报记者 刘世杰摄影报道
重点推进社会组织孵化基地建设
市人大代表 王文华
设社会组织发展基金
近年来，青岛社会组织呈现出活力迸发、社会服务管理水平全面提升的良好发展态势，但随着社会组织数量的持续增加，缺乏有效培育、激励机制，缺少科学管理，可持续社会组织规模普遍偏小、行业影响力和带动作用不足等问题逐渐凸显出来。为此，市人大代表、即墨区国立社会工作服务中心主任王文华提交了 《设立发展基金推进社会组织孵化基地建设》的建议，希望青岛完善社会组织承接政府购买服务政策，设立社会组织发展基金，重点推进社会组织孵化基地建设。
2022年是“十四五”的关键之年，如何凝聚社会组织力量，开放更多的公共资源和领域，让社会组织更深入地参与到基层社会治理工作中，成为考验政府管理智慧的一个重要课题。为此，王文华提出了完善社会组织承接政府购买服务政策，将社会组织承接政府购买服务工作列入财政预算的建议。她表示，青岛应建立市、区、街道（镇）三级公共财政扶持社会组织参与基层治理的长效机制，坚持长期、定向、精准扶持，同时设立公共财政支持社会组织的专项财政资金，将购买服务随机性财政划拨转为制度性的支出，由财政部门编制预算，将公共财政支持社会组织发展列入年度财政预算。王文华还建议青岛设立社会组织发展基金，借鉴先进城市经验做法，从福彩公益金项目中列支部分资金，设立社会组织发展基金，重点推进社会组织孵化基地的建设，并对达标的孵化基地提供场地和运营补贴，为初创期的社会组织特别是公益慈善组织和枢纽型社会组织，提供资金、场地、项目、培训等多元化支持。
观海新闻/青岛早报记者 刘世杰摄影报道
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