西海岸领跑北方,强在哪里?
日前,工信部下属赛迪顾问城市经济研究中心正式发布《2021中国城区经济高质量发展白皮书暨2021赛迪百强区》(以下简称《白皮书》)。青岛市有5个城区上榜百强区,分别是:黄岛区(西海岸新区)第4位,市南区第63位,城阳区第74位,即墨区第81位,崂山区第96位。西海岸新区表现抢眼,2019年超越佛山市顺德区,2020年超越广州市黄埔区,2021年超越深圳市龙岗区。近4年间,排名每年上升一个位次,从2018年的第7位上升至2021年的第4位。值得一提的是,西海岸新区也是十强区里唯一的北方区,名副其实的“北方第一区”。
经济实力突出
头部城区强者愈强
据了解,该榜单以经济实力、增长动力、内生支撑、区域能级、共享发展五个维度,构建了包含23个二级指标的城区经济高质量发展评价体系,对全国(不包括直辖市、中国香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾省)906个地级市辖区高质量发展水平进行评估,形成2021年赛迪百强区榜单。在前10城区中,广东独占8席,且包揽前3名。其中,深圳4个,广州3个,佛山1个。连续3年位列百强区首位的深圳南山区,2020年GDP超6500亿元,已超过南昌、哈尔滨、太原、兰州等省会城市。
从百强区省份分布来看,江苏仍然领跑全国,上榜22个城区;广东位居第2,上榜20个城区;浙江位居第3,上榜12个城区;山东、四川紧随其后,均上榜10个城区。
2021年赛迪百强区中,东部地区较上年增加3个,占68个席位;西部地区保持稳定,仍占16个席位;中部地区连续两年下降,占14席;东北地区减少2席,仅拥有2个席位。可见,东部地区城区发展优势凸显。
头部城区经济实力异常突出,2020年,百强区合计GDP达8.41万亿元,以不到全国陆地国土面积的0.2%,贡献了全国GDP总量的8.2%。其中,GDP突破2000亿元的百强区增至27个。近年来,百强区竞相升级完善产业体系、消费供给、城市设施等,从根本上优化提升了城区竞争力,较大程度带动了城区高质量发展。
从省(市)地区分布来看,2021年,江苏省和广东省上榜城区数领跑全国,分别上榜了22个和20个城区。山东上榜10个中心区,相比去年新增一个,其中青岛市上榜城区最多,为5个,济南市上榜3个区,烟台市和临沂市分别上榜一个。
开放、科技成为优势
西海岸新区领跑北方
西海岸新区无疑是名副其实的“青岛第一区”。获批设立七年来,西海岸新区一直在国家级新区中保持前三,对青岛经济增长贡献率达到30%,对城市的总体增长贡献度排名全国百强区第二名。
2020年,西海岸新区地区生产总值达到3721.7亿元,占青岛市总量的三成。如果放在全省排名,西海岸新区牢牢占据山东136个县(市、区)首位;如果放在山东16个市中排名,可以排在济宁之后、淄博之前,位列第7位;如果放在全国城市中排名,可以排在常德之后、遵义之前,位列第63位。
西海岸新区从建区之初,就一直是百强区榜单上的常客。2018年-2021年四年间的排名分别为第7、第6、第5、第4,每年提升一个位次。在日益激烈的竞争中,不但保住了原有位置,还实现连年上升,实属不易。
开放是西海岸新区最大的优势和特色。先天拥有世界级的港口,后天又被赋予国家级新区、山东自贸试验区青岛片区等最核心、最关键的开放要素,西海岸新区的发展前景令人乐观。
从总体上看,青岛城区在百强区榜单上表现不错,此次上榜的五个区中,排名有升有降。排名上升的城区除了西海岸新区上升一个位次外,即墨区也上升一个位次,从82位上升至81位。
崂山城阳等区可圈可点
扩大后发优势做大强区
另外上榜的市南区、城阳区、崂山区的排名都出现了或多或少的下降,但并不影响这几个区的勃勃生机。
近些年,“阳光城阳”建设的全面起势,释放出日益澎湃的发展活力,今年7月20日,我国时速600公里高速磁浮交通系统正式下线,“世界首套”的神话在城阳书写。在中国高铁发展史上,城阳一直站在技术创新和产业化制高点,这里汇集了中车四方股份、青岛四方庞巴迪主机企业及青岛地铁等上千家全产业链企业集群,具备高速动车组、城际动车组、跨座式单轨车辆、悬挂式单轨车辆等一系列高端产品生产能力,拥有全国首个国字号技术创新中心——国家高速列车技术创新中心,轨道交通产业入选国家首批战略性新兴产业集群。2020年,全产业链产值已突破1100亿元,正朝着5000亿级产业集群加速迈进。
同样,崂山区、胶州区则依靠财富管理和科技创新企业在近几年快速崛起。业内表示,随着城市化水平的不断提升,作为担负城市经济、城市建设功能的城区实力提升无疑是“顺水推舟”,并扩大后发优势做大强市。
对青岛而言,随着各大经济圈域内城市一体化加速,城区也迎来做大做强的机遇,以百强区为代表的中心城区势必需要承担更大的职责,只不过目前各地市更倾向于做大做强中心城区而并非只是对强区做文章。
以本次上榜的市南区为例,其拥有最佳的地理位置,在整座城市起步时便发展一日千里。以科技、时尚、消费为主题,是青岛市经济、社会化发展的龙头。而崂山区,目前已成为山东乃至全国重要的财富管理中心,并培育形成了汽车制造、家电电子、石油化工、机械装备等千亿级产业集群。
见贤思齐,在学习、借鉴百强区布局中,青岛多城区也能寻得一些发展借鉴,为加速“后发突围”提供可行经验。而这无论是对青岛,还是对省会、胶东两个经济圈同样适用,均是潜力之地,均是“后发突围”之所,更多的努力在后头。观海新闻/青岛晚报记者薛飞
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