落户新政满月 新增近两万“青岛人”
“青岛落户1天办成，落户如此简单！”“户口问题解决了，我终于成为名副其实的青岛人了。 ”最近一段时间，在许多社交平台上，一些落户成功的 “新青岛人”纷纷向大家分享自己的喜悦心情和落户经历。3月15日，青岛市政府发布《关于进一步深化户籍制度改革的意见》，进一步放宽放开外来人口落户限制。如今一个月过去了，青岛落户新政实行得怎么样？又有多少人成了“青岛人”？ 4月15日，恰逢新政实施满月的日子，记者与落户者和办事民警进行了面对面对话，倾听他们对于落户新政的体验与感受。
/ 市民体验 /
落户手续1天就办成
“青岛落户1天办成，落户如此简单！”最近，网友“小婧仔”在朋友圈和小红书发文分享自己落户青岛的经历，称赞户政便民服务平台运转高效，办事效率高。 “小婧仔”说，自己来青岛已经11年，现在将全家人的户口都落在了青岛。 “8年前我办理人才引进落户时，网络不发达，各种手续需要本人到现场办理；现在办理父母投靠落户，本来做好了打长期战的准备，没想到手续极其简单。 ”依托市公安局的户政便民服务平台，“小婧仔”在提交材料的第二天就完成了业务审核，“办事效率相当惊喜呀，一天就办成了！ ”
家住瑞海北路保利香槟国际小区的曹先生和“小婧仔”有着同样的感受。曹先生告诉记者，他的户口在江苏省南京市，2015年就在青岛定居工作了，家人也都生活在青岛，一直想把户口迁过来。然而因为买的房子面积是88.73平方米，按照当时的政策，需要90平方米才能落户，曹先生的愿望一直没能实现。今年3月，得知青岛取消了落户面积限制，他第一时间就在青岛微警务上提交了资料。令他意想不到的是，3月18日中午12时30分提交的资料，当天下午2时15分就接到了户政服务平台打来的电话，通知他材料已经通过审核，并详细告知办理落户时所需要的证件和材料。第二天一大早曹先生就赶到了湖岛派出所户籍大厅，把事先准备好的房产证、户口簿和身份证交给工作人员。本以为要审核很久，但没想到，工作人员当场就发了准迁证，整个办理过程也就十几分钟。曹先生由衷地感叹：“现在流程简单了，效率也提高了，还能网上提交资料，实在是太方便了。”
记者从市公安局了解到，自去年3月15日户籍新政落地实施以来，截至4月14日，全市共办理本市外落户青岛18909人，其中居住落户7554人，人才引进落户1686人，投靠类落户8965人，稳定居住落户489人。
/ 民警讲述 /
提前1个月服务培训
在市公安局，记者见到了专门负责接听户籍热线的办事民警，他们从一上班就开始忙碌，手持电话，向来电市民详细解释着落户政策与办理流程。记者了解到，为了使落户新政能够顺利实施，市公安局在全市范围抽调骨干人员进行接听热线和信息审核工作，来自开发区公安分局人口大队的赵晓郁就是其中一员。 “我们一共有6个人接听热线，刚开始的时候一天差不多接听150个电话，现在很多市民已经从网上了解了相关政策，所以电话量有所减少，差不多每天稳定在100个左右，咨询内容主要就是居住落户、稳定就业和人才引进落户这几方面。 ”
赵晓郁告诉记者，在3月15日新政实施前，他们就已经进行了一个多月的培训了。“2月3日我们就开始培训学习了，主要围绕户籍新政进行学习和研究，每项条例和政策都要学习得很透彻才行，这样才能保证在接听电话时对大家的问题回复得详细准确，确保更多市民了解新政。 ”
除了接听热线外，在另一间办公室还有一些民警正在进行信息审核工作。 “我们青岛公安公众号有一个‘微警务’模块，大家登录后可以选择自己需要办理的户籍业务，根据网上的提示，查看落户所需要的各项资料，同时将需要的材料拍照上传，提交后我们的后台就接收了，我们会在线上进行信息审核。”来自市北人口大队的民警陈超告诉记者，办事民警在审核之后，无论市民提交的材料是否符合条件、是否齐全，都会第一时间打电话进行回复。“如果资料齐全、审核通过，我们就会告诉申请人审核已经完成，去当地派出所办理落户就行，并提示他需要带齐哪些材料；如果审核不通过，我们会告诉申请人没通过的原因，让申请人将材料准备齐全之后，再在网上提交一遍，真正实现数据多跑路，群众少跑腿。 ”
陈超告诉记者，据统计一天下来每个人大概要审核六七十份材料，再加上要打电话与市民进行沟通，工作量还是很大的。 “如果市民的审核没通过，我们会详细地告诉他有哪些问题，哪些材料不齐全不清楚，确保他再次提交时可以顺利通过，也希望通过我们的帮助能够让更多市民顺利快速落户青岛。 ”陈超说。
/ 实施成效 /
“存量”人口最先受益
青岛市公安局户政处副处长于水介绍，根据这次落地的《关于进一步深化户籍制度改革的意见》，对比以前的青岛市的户籍政策，有了多项突破：一是取消了居住落户的房屋面积限制，增加可落户房屋类型；二是在城区实行稳定就业居住落户政策，也就是只要有稳定职业或租赁住房都可以办理落户，从而畅通了无合法固定住所、无单位集体户、无亲属投靠等人员落户渠道；三是放宽集体户亲属投靠落户限制，取消父母投靠子女年龄限制、取消成年子女投靠父母婚姻状况的限制；四是进一步降低人才落户门槛，对有学历、有职称、有技能的人才，实现落户有保障。
“从目前来看，新政实施的效果不错，群众满意度比较高，达到了预期效果。 ”于水表示，这一个月来，短期直接受益者大部分都是“存量”人口，“他们在青岛生活、工作多年，但是之前因为不符合落户条件，迟迟没能落户。现在新政出台，很多人符合落户条件了，只要做好了准备，就能快速转为户籍人口。 ”
“新政实施到目前只有短短一个月，对青岛这座城市的影响和变化还没能完全体现出来，而且部分有落户需求的市民可能对这个政策还不够了解，还处于观望状态。 ”青岛市公安局户政处户籍科科长李涛表示，这次新政提出城区实施稳定就业居住落户政策。 “这是政策中很大的亮点，在黄岛区、城阳区、即墨区租房也可以落户了，接下来通过这种方式进行落户的人数应该会持续增加。 ”
/ 新闻延伸 /
新政为岛城引“活水”
青岛在全国范围来说是一个老龄化比较严重的城市，要支撑城市未来的发展，必须要有源源不断的“活水”注入。于水表示，新政实施后，长期受益的将是城市的人才引进，有了低门槛的“开放”式落户政策，是人才引进的基础，也是留住人才的一环，配合公租房等更多其他配套政策的出台，才能吸引更多人才，应对目前面临的人才竞争形势。
“户籍工作是一项民生工作，我们希望改革红利可以惠及每个人。可以预见的是，随着新政的逐渐普及和落实，这种红利能够体现在老百姓生活的方方面面，这是一项长期的工作。 ”李涛告诉记者，为了让更多群众可以享受落户政策，享受到改革的红利，新政实施以来，全市各级公安机关及户籍窗口都在积极做好户籍制度改革落地实施承接，依托智慧公安建设成果，进一步优化办理流程，拓展互联网+户政业务办理范围，推出便民服务新举措，提升户政业务办事服务的规范化、智慧化、品质化水平。 “我们呼吁广大群众办户口先上网，省时间效率高，可以通过‘青岛微警务’进行网上预审和预约，实现最多跑一趟。同时，下一步我们将想办法推进落实户籍办理的全城通办、全过程网办、户籍材料邮寄服务，让群众享受到更好的办事体验，做到一站式落户、‘闪电式’办理落户，让每一个想落户的新青岛人‘能落尽落’‘能落快落’。 ”李涛说。
本版撰稿 观海新闻/青岛早报记者 刘文超
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