聚焦新一代信息技术、汽车制造、现代海洋、生物医药4个新兴产业，纺织服装、市场商贸、现代物流3个传统优势产业，促进增量崛起、存量变革 青岛市即墨区：“4+3”主导

刘耀泽

多元经济催生下，以链式思维抓产业，畅通产业双循环显得尤为重要。

日前，青岛市即墨区综合考虑省市培育“十强”产业、布局13条产业链要求，结合自身产业基础和发展趋势，初步选定新一代信息技术、汽车制造(新能源汽车)、现代海洋、生物医药4个新兴产业，纺织服装、市场商贸、现代物流3个传统优势产业，作为主导产业集中突破，做好“产业地图”和“招商图谱”。

如今，七大主导产业同频共振，通过不断强链“强”出竞争力，不断延链“延”出附加值，不断补链“补”出新动能，充分发挥即墨区域特色，实现产业链条化、集群化发展。同时，坚持以“亩均论英雄”为导向，瞄准世界500强、国内100强等，主攻科技含量高、产业关联度高、投入产出高的行业领头羊、细分领域隐形冠军、独角兽等项目。

产业聚焦、资源整合

集中突破主导产业

产业聚焦，才能“握指成拳”。即墨汽车产业的快速发展就是很好的例证。

2020年，即墨区汽车产值约900亿元，比上年增长约12%。2021年，汽车产业新城瞄准千亿元目标，在形成涵盖乘用车、商用车及汽车零部件的完整产业链条基础上，向新能源汽车方向发起猛攻，以纯电动汽车、氢燃料电池汽车为方向，加快引进落地一批新能源整车，以及电池、电机、电控等核心零部件企业，集聚自动驾驶、智能网联技术研发项目，尽快形成“双千亿”产业集群。

一隅观全局。即墨区抢抓新兴产业未来区域竞争优势，新一代信息技术产业占领5G技术应用风口，引进创新奇智、影创科技等企业，加快布局数字经济、人工智能、智能制造等产业，发展工业互联网安全产业；现代海洋产业依托青岛蓝谷，围绕海洋新材料、深海技术装备等领域，与蓝谷的高校科研院所加强联系，积极承接成果产业化落地，做大做强海洋防腐产业，培育具有核心竞争力的海洋产业集群；生物医药产业瞄准海洋生物医药、高端仿制药、医疗精密器械等方向，布局药品研发制造、产品销售、药物物流等业态，打造青岛北部生物医药产业新高地。

纺织服装、市场商贸、现代物流，是即墨的三大传统产业。找准基础优势产业方向、赋能提升，重塑发展新优势，成为即墨传统产业发展的方向。

纺织服装方面，点上鼓励引导即发、雪达等纺织服装企业加大研发投入，促进高端化、品牌化发展；面上提高企业的影响力和知名度，争取在细分领域成为全国的龙头。市场商贸方面，充分利用市场贸易采购方式试点的政策机遇，擦亮即墨市场商贸业金名片，加快引聚国内外贸易商和跨国企业功能型总部，积极融入“一带一路”建设、RCEP国家贸易网络，成为青岛对外贸易特色区域。现代物流方面，在国际陆港“四港联动”格局初步形成，菜鸟、中通、顺丰等一批物流总部项目相继落户的基础上，大力发展冷链物流、无车承运、即时物流等高端新兴业态，提升物流信息化、智慧化水平，建设高效便捷、通达顺畅、绿色安全的现代物流服务体系。

增量崛起、存量变革

创新赋能项目发展

一手抓新兴产业培育提升，一手抓传统产业改造升级。即墨区树立了增量崛起、存量变革“世界观”，还需创新手段、钻研升级“方法论”，才能抢占新风口，汇聚全域全面高质量发展大势。

项目是生命线，抓住了项目就抓住了经济工作的全局性问题。助力青岛市“项目落地年”，即墨区以招商方法大改进、项目落地大突破、项目建设加速跑，不断蓄足增量产业发展后劲和潜力。树立产业链招商理念，围绕主导产业延链、补链、强链，精准定向开展招商，大力引进链主企业，持续提升产业链现代化、集聚化水平。同时，提升项目落地率，充分评估项目投资、收益情况，审核产业方向、亩产效益、投资平衡等，各部门提前介入，全面把关，有目的性地外出洽谈项目，切实提高招商质量和效率。按照时间节点高效推进项目建设，所有项目的建设期限、实际进度、责任人，通过大屏幕公开滚动播放，接受各方监督，保持冲锋姿态推进各项工作节前进场。

截至2020年12月底，即墨区129个重点项目已开工在建106个，完成投资199亿元。其中，中航发磁性材料、田横岛省级旅游度假区笔架山、惠科6英寸晶圆半导体功率器件及第三代半导体等18个项目已实现竣工投产或部分竣工投产；移风店沽河七彩田园——中医药康养小镇等28个项目正在进行内部装修；一汽解放新能源轻卡基地、即墨新材料产业园等36个项目正在进行主体建设；华录总部基地、红花山西子湖文旅等24个项目正在进行基础施工。

存量产业是座“金矿”，打开“金矿”的钥匙就在新技术、新业态、新模式里。即墨区全面梳理现有产业体系，对重点企业“一事一议”定向给予支持、“一企一策”解决个性问题，鼓励通过强强联合、技术创新等方式增强核心竞争力。放大工业互联网发展优势，串联产业转型升级主脉络，依托融合共赢体引进双跨平台服务商，赋能打造工业互联网行业“灯塔工厂”，加快培育打造工业互联网全产业生态，保持住领先优势。优化企业管理服务，心怀“亲”“清”二字，同企业家坦荡交朋友、打交道。国有企业以市场化改革为方向，建立健全现代企业制度，聚力引进培养一批懂金融、懂投资、懂市场、懂管理的专业人才，积极服务地方经济社会发展，做到经济效益和社会效益并重。

要素支撑、四链合一

精准服务企业发展

变则通，通则达。为打破项目建设桎梏，即墨区建立要素支撑保障体系，推进产业链、资金链、人才链和技术链衔接融合、协同发力，打造优质高效政务服务环境，精准强化要素支撑，激活市场主体发展活力。

——强化土地支撑。构建以东部鳌山湾丁字湾区域、西部蓝村陆港大沽河沿岸区域、中部中心城区及中轴周边区域为支撑的“陆海统筹、两翼齐飞、中轴联动”区域空间战略布局。推动老旧工业园区改造升级，加快“散乱污危”企业清理和低端落后企业转型，腾出更多发展空间。统筹区域发展，合理布局产业、商业、住宅、公共服务等项目，提前布局学校等公共服务配套。

——强化金融支撑。金融是实体经济的血脉，资金是企业运行的“血液”，资本资金一定要围着实体经济转。提升企业金融可获得性，进一步畅通金融服务实体经济渠道，引导更多资金投向本地优势产业和企业，与实体经济发展深度融合。在用好银行等传统平台的同时，积极探索用资本的力量干事，与企业共担风险、共享收益。财政部门对有融资需求、有发展潜力的企业重点支持，探讨用股权投资形式拉一把、扶上路。国有企业组建专业金融人才团队，用好用活基金等现代金融工具进行市场化投资，提升资本运作能力和服务中小企业发展水平。

——强化人才支撑。全面落实青岛市建设创业城市相关部署，建立健全以企业为主体的引才、育才、用才、留才机制，突出需求导向、精准引才，摸清主导产业、重点企业需求，精准对接产业发展人才需求端和急需紧缺人才求职供应端，重点加大技能人才、实用人才、紧缺人才引进力度，为创新创业提供坚实的人才支撑。按照企业需求制定人才政策，提高人才与产业发展匹配度；对战略性、引领性、稀缺性高端人才，实行“一人一策”定制化引进；对已落户的高层次人才特别是“两院”院士、泰山学者等，定期走访交流、加强沟通服务，争取为即墨导入更多资源。

——强化科技支撑。探索建立区级科技计划体系，强化对企业重大科技专项定向支持，集中突破一批如即发无水染色等行业颠覆性技术，在相关领域创出领先优势。进一步健全技术市场服务体系，科技部门牵头抓紧研究成立科技成果转化公司，集聚一批懂技术、懂投资、懂市场的复合型专业人才，加强与蓝谷科研院所特别是掌握大量资源的专家教授精准对接，促进科技成果在即墨转移转化。

①即墨经济开发区俯瞰

②2020年，一汽解放青岛汽车有限公司总 产量接近30万辆，产值预计突破500亿元

③服装商户通过云直播推介即墨童装

④青岛惠科6英寸晶圆半导体项目生产车间

⑤日日顺物流(即墨)产业园的大件物流智能 无人仓，商品通过全景智能扫描流水线 入库

⑥即墨城区夜景

⑦即墨城区俯瞰

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