即墨:厚植沃土,激活乡村振兴新引擎

农村大众报 2020-11-12 18:45 大字

全域入选国家城乡融合发展试验区,3镇16村入选省级乡村振兴示范镇、村,灵山街道入选省级乡村振兴“齐鲁样板”示范区……环视即墨大地,在“东西做优、南北做强、特色引领、全面振兴”的总体布局下,乡村振兴攻势高歌猛进,趟出了一条“党建引领、两区共建、产居融合、治理有效”的即墨路径。

党建引领

红色基因聚力乡村振兴

即墨区坚持区、镇、社区、村“四级联动”,系统推进“达标工程”“头雁工程”“双百工程”,132个农村社区党群服务中心强基固本,135个新村党委、1025个网格党组织扬帆领航,50名公开遴选的村党组织书记、19支乡村振兴工作队、100名第一书记下沉一线,党建高质量引领乡村振兴。

梅香茶韵,绿水青山。鳌山卫街道鳌角石村,自1961年成立第一届党支部起,在历任村班子领导下,先后创下“即墨第一个吃上白面馒头的村、第一个通电的村、第一个通自来水的村”、培育出一个纳斯达克上市企业等傲人的发展实绩。进入新时期,村庄党支部围绕产业发展、生态宜居等方面,全面促进乡村振兴。

村庄拥有全国纬度最高的“千亩茶园”,其中600亩茶园被农业农村部认定为无公害茶叶种植基地。在党组织带领下,先后成立2家专业合作社,同时依托茶业发展打造美丽乡村一日游路线,增加农民收入新渠道。目前全村有400余户种植茶叶,年总产值2000余万元。

村庄北面山坡,梅花谷项目正紧张有序施工。鳌角石村党总支书记李建欣介绍,项目计划投资12亿元,建设中国江北最大梅园。“通过山林和土地流转,预计每年可为周边5个村庄增收约200多万元,增加就业岗位120多个。”李建欣说,他们还投资6亿元建设生态宜居品质家园,全力守护“绿水青山”。

两区共建

稳步走好持续发展之路

由鳌角石村向西北30公里到达灵山街道,不同的发展基础、不同的致富路径,却又殊途同归。该街道曾是经济薄弱镇,如何稳步走好后续发展之路,找准实现乡村振兴的“钥匙”?

近几年,灵山街道因地制宜提出“花乡药谷”总体规划,医药产业精准“引爆”三产深度融合,投资过亿项目从“零”飞跃到“十”,所有经济薄弱村和空壳村全部摘帽。

灵山历史上就有种植中药材的传统。如今,“复活”中药材种植,规划总面积20平方公里的“花乡药谷”,以此为突破实施田园综合体创建。街道还总体规划建设了一个总面积达5平方公里的生物医药产业园,目前已集聚生物医药、医疗器械与中药深加工等产业项目10余个。还采取“龙头企业+产业基地+合作社+农户”发展模式,协助种植企业与辖区修正、科伦等药企达成长期合作协议,让中草药种植户吃了定心丸。花乡药谷中,中药种植园区、精品农产品种植园区等16个现代农业产业园区紧密连接,透出联动发展的勃勃生机。

据悉,即墨还在全区布局了大信“向阳小镇”、龙泉“莲花山、莲花湾”等8个田园综合体示范片区,通过三产融合、示范引领,培育壮大农业农村发展新动能。

产居融合

产业发展与新村建设同步推进

因村制宜、产业先行、产居融合,产业发展与新村建设同步推进,龙泉街道莲花乡村振兴田园示范区又是另一番景象。

驻足龙泉街道台子村村口凤凰桥,远可观莲花山含黛,近能听莲荫河叮咚,俯身游鱼戏水,抬头石渠石巷。用年逾九旬的老村民张焕津的话说,“记忆中的青山绿水回来了”。

2018年以来,街道持续推进示范区内美丽宜居乡村示范村建设。目前已建设13个美丽宜居乡村示范村,美丽宜居乡村串珠成线,生态宜居成为乡村振兴最美底色。

今年以来,街道携手央企华侨城集团,通过推进农旅文旅融合发展、村庄企业合作共赢、产业连片突出特色等举措,助推乡村振兴。依托莲花山、莲茵河自然风光及美丽的村庄群落,对整个片区进行规划设计,打造乡村旅游精品线路。引导辖区内新型农业经营主体坚持产学研共建,推动一二三产融合发展。其中,青岛瑞草生态园先后与农科院特种作物研究所等高校和科研机构建立合作关系,建起“山东省乡村振兴专家服务基地”等服务平台。

同时,把华侨城集团的合作伙伴、团队、文旅项目引进来,搭建产业发展联盟,把村与村、分散的业态,通过产业纽带,紧密地连接到一起。探索“公司+街道+村庄+合作社+农户”的联动增收机制。目前已初步实现10个村庄、21个专业合作社、100余家生态农庄的产业互助、抱团发展。

治理有效

打造共治共享新模式

蓝村街道位于即墨区西部,与城阳、胶州、平度三区市交界,交通四通八达。特殊的地理位置也增加了社会治理难题:流动人口增多,社会治理工作压力较大；基层服务体制机制运行不够顺畅,群众多元化诉求得不到及时解决；社会治理体系不够完善,参与社会治理力量“单兵作战”。

针对这种情况,该街道创新性实施“1165”工作机制。即以党建为统领,通过建立“1”支专职政法委员队伍,搭建“1”个智慧化管理平台,统筹、协调“6”支队伍(村居网格员、治安员、调解员、社区法律顾问、志愿者及其他社会治安要素),发挥维稳事件联防联控、矛盾纠纷排查化解等“5”方面效能,推动实现“融合资源惠民生、联防联控护平安”的目标。

如今,一支由社区党员、入党积极分子、环卫工人、医护人员、个体工商户等组成的3000名志愿者队伍下沉到全街道148个网格,发挥着群防群治的大合力。截至目前,网格员开展入户宣传十余万次,实施巡查近5万小时。

“1165”工作机制的提出,是即墨区打造共建共治共享社会治理新模式,提升群众安全感、满意度的一个缩影。该区创新治理模式,专门出台《关于构建“一核多元、融合共治”社会治理新模式的实施意见》,推进社区综治中心规范化建设,建立五级网格治理体系。成立人民调解员队伍,通过全区上下联动、多元共治、多措并举,努力打造群众安居乐业的和谐幸福家园。

(宫传春梁之磊)

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