龙山街道:“两区共建”推进新旧动能转换
小山村摇身一变成了田园综合体,生产、体验、旅游观光样样行；传统电力企业引进高端专家及专利技术,迈进了电力结构绿色和低碳大产业——这是在大力推进新旧动能转换背景下,青岛市即墨区龙山街道出现的产业发展新局面。
2月22日,刘家义书记在全省“新旧动能转换大会”上的讲话,对把握重大机遇、发展产业集群、着力深化改革、创新领导方式作了系统部署,要求认清“腾笼换鸟”“凤凰涅槃”的紧迫感和危机感。目前,龙山街道正在走坚持增量崛起与存量变革并举,做好培育壮大新兴产业和改造提升传统产业这两篇大文章。
加快新旧动能转换,关键在党、关键在人。龙山街道以党建为引领、以产业为支撑、以人才为保障,加快产业转型升级,推动新旧动能转换,为经济高质量发展提供了重要动力支持。街道坚持社区与园区“两区共建”的发展模式,成立4个产业园区,促进产业在社区聚集发展,群众在社区增收致富。今年以来,街道各社区党组织相继开展了乡村振兴、新旧动能转换等主题党日活动,集中学习200余次,及时学习党的方针政策、理论动态,提升党员自身党性修养,为新旧动能转换提供有力组织保障。
在经济新常态下,龙山街道从实际出发,集中资源优势,推动休闲农业、品牌农产品等新业态发展。南贡社区党委在东南部山区的乡村振兴产业园引进西西番茄乐园项目,项目规划占地220亩,计划投资2000万元,引进200种西红柿,建设西红柿博物馆、生产区和体验区,推进农业与观光采摘、休闲体验、科普教育的深度融合,实现了“农区变景区、田园变公园、农民变导游”的动能转换；街道以特色优势农产品为依托打造自主品牌,成立小米、地瓜、茶叶等特色农产品合作社17个,注册棉花涧小米、窝洛子地瓜、天井山茶叶等商标20余个,实现从依靠数量规模扩张向质量兴农、品牌富农的动能转换。
对龙山街道而言,新动能既来自于新业态的发展壮大,也来自于“老树发新芽”的传统产业改造提升。官庄社区党委以龙山路以东、开河路以北、壮武路以西区域打造新旧动能转换示范区。为吸引优质产业落户、促进传统产业结构升级,街道投资3000余万元整修园区周边道路,并进行绿化、亮化以及自来水管道建设,打造高效便利的营商服务环境。2018年,街道盘活闲置土地30亩,引进瑞普电力科技项目,成立青岛中核汇能能源有限公司,进行风力及太阳能发电项目开发和建设、电力生产、销售和咨询等经营活动,实现电力结构绿色转型和低碳发展,项目投产后预计年产值2亿元,实现税收2000万元。截至2018年,园区已经汇集重点项目28个,实现产值4.17亿元,解决当地就业500人,园区的规模化发展推动了街道新旧动能转换的大跨步。街道积极推动原有的化工、制造等传统企业,通过技术改造、研发创新,进行产业升级,转换形成新动能。在街道支持下,即墨老酒厂在传承传统酿造工艺的基础上,将自主创新和产学研结合,现代生物工程技术酿造等技术创新项目填补了行业空白,新技术的研发年均实现经济效益3000多万元；即墨老酒博物馆也于2018年开门迎客,年均接待国内外游客2万多人次,文化旅游收入1000多万元,实现“工业+旅游”产业融合发展。
“旧船票”如何转化成“新证件”,关键在项目,要一个项目一个项目地砸实。街道财政积极落实招商引资扶持奖励政策和减税降费政策,对符合要求的企业释放税收红利,推动新旧动能转换。留村社区依托城区辐射,打造产城融合产业园区,引进华润智能健康小镇、中国电影云基地、汇佳国际IB学校等项目,同时做好商业配套,形成区域增长新格局。
新旧动能转换的关键还在于创造转换环境,要让企业扎下根,才能推动有效转换。葛村社区党委在“破、立、降”上下功夫,坚决淘汰落后产能,合理盘活低效利用土地,园区实现存量土地再利用、再升值创造良好局面。仕美新型建材厂位于葛村社区前北葛村,主要从事生产页岩砖,属于高污染、高耗能产业。2018年,街道与环保、公安、土地等多部门联合对该砖厂进行彻底拆除,对土地按程序予以回收,并加大产业招商力度,目前砖厂土地即将出库,计划用于建设新型工业基地。
“改革必然要经历‘阵痛期’,对‘散乱污’企业的整治虽然在短期内会导致街道财政收入下降,但长远看,这些政策为街道产业发展腾出了土地、资源和环境空间,为优化街道税源结构、促进经济良性发展打好了基础,是实现绿色发展、可持续发展的必由之路。”龙山街道党工委书记陆钧林说,“下一步,我们将持续夯实党建基础,推进‘两区共建’,加快把新兴产业培育大,把传统产业改造好,把落后产能化解掉,打造现代产业新体系,全面提升街道经济发展质量和竞争力。”
农村大众报通讯员于大为王迪
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