让百姓切实感受到改革实惠
2018年以来，市质监局先后组织开展“大快严”集中行动等专项整治活动，对公众聚集场所的电梯开展重点监督检查，并对违法行为严格依法进行查处，保障市民乘梯安全；市卫计委深化医改创新现代医院管理制度，药品集中采购节约资金近5亿元，80%的药品全国最低；市司法局聚焦公共法律服务体系建设，以一社区（村）一法律顾问为切入点，不断提高公共法律服务供给能力和水平；青岛市银行、保险、地方金融等金融业迅猛发展，融资、担保、保险、小额贷款等各类纠纷也越来越多……昨天，市质监局、市司法局、市卫计委、市仲裁办等部门亮出今年工作成绩，请市民监督评议，各部门不断创新，让百姓感受改革带来的好处。
加快推进医联体和医共体建设
2018年，青岛市持续推进公立医院综合改革。深化部门联动控费机制，医疗费用增幅明显回落，公立医院收入结构渐趋优化，与去年同期相比，全市二级以上公立医院住院均次费用下降0.83%，药占比降至30.92%，联合控费取得预期成效。建立以公益性为导向的考核评价机制，研究制定了符合青岛市公立医院可持续发展要求的考核指标体系，开发建设了“市公立医院综合管理绩效考核与评价信息系统”。实现了全市二级及以上公立医院员工及患者满意度测评全覆盖。在西海岸新区、即墨区和莱西市开展居民医保费用按区域人头总额预付支付方式改革试点。全市以即墨等区（市）为试点，全力推进县镇村一体化管理，建立纵向联合的紧密型医共体。全市19家三级医院全部参与医联体建设，医联体内派出专家到基层帮扶2244人次，提供诊疗服务37032人次，实施手术1068台次。成立了省内首个跨区域药品采购联合体，与济南、威海开展跨区域联合议价采购，包含药品101个品种，协议价格较省网价平均下降18.8%，最大降价幅度较省网价下降83.3%，其中约80%的药品达到全国最低。全面推行药品采购“两票制”，在青大附院、市立医院、市中心医院3家医院开展“一票制”试点，减少了中间流通环节，集中采购药品33.6亿元，节约资金近5亿元。全市二级以上公立医院高值医用耗材网上采购总额达3.4亿元，减轻群众负担6800万元，采购率和采购金额在全省名列第一。
四级公共法律服务体系规范运行
目前，青岛市公共法律服务实体平台已实现市、区（市）、镇街、社区（村）四级全覆盖，城区半小时、农村一小时公共法律服务圈基本形成。市、区（市）两级均建成公共法律服务中心，其中省级示范化中心建成率达50%。在141个镇街、1300余社区（村）分别建成统一规范、统一标识的公共法律服务站和司法行政工作室，其中市级规范化公共法律服务站50个、规范化司法行政工作室200个，全市1/3以上公共法律服务站达到规范化标准。年内，全市公共法律服务中心受理援助案件8535件，同比增长13.6%；基层站、室接待群众46.5万人次、办理法律服务事项10.1万件。完善“12348”专线服务规范，保障专线24小时接听服务，全年累计接听55682人次，同比增长5.8%。
在市公共法律服务中心开通公证、司法鉴定远程视频服务，通过视频连线为群众提供公证和司法鉴定业务咨询服务。引进公共法律服务智能自助机器人，拓展智能化便民渠道。依托山东政务服务网青岛站，开通法律援助网上申请预审，让群众最多跑一次。打造网上公共法律服务大厅，为群众提供在线法律咨询、资料查询等服务，年内发送手机报2万余条，群众线上法律咨询及时答复率100%，群众“动动手指”就能解决一些法律难题。大力实施“一社区（村）一法律顾问”工程。全市1400个社区均配备了法律顾问，覆盖6400个村居，为社区群众提供法律服务事项5万余件次，参与调处纠纷6500余起，为社区（村）治理提供法律意见2700余条。
为市民安全乘梯保驾护航
截至2018年10月底，全市共办理使用登记的电梯近6.2万部，其中住宅电梯约4.7万部。市质监局去年对《青岛市电梯安全监督管理办法》进行了修订，并于今年1月1日正式施行，进一步明确了在电梯安装、使用、维保等各个环节中的企业安全主体责任，以及质监、建设、规划、通信等各相关部门的监管职责。如果乘客被困电梯，只要拨打96333，说出轿厢标识牌上的六位标识码，系统将自动识别电梯所处位置，并立即调度签约维保单位前去救援。电梯应急处置平台自运行以来共处置电梯困人故障2036起，解救被困乘客4447人，救援人员从接到求助电话到抵达现场平均用时9.88分钟 （远低于30分钟的国家规范要求），现场救援平均用时4.85分钟。老旧电梯的更新改造有效减少了电梯安全隐患，其所在小区因电梯困人等故障引发的投诉举报大大减少。目前，市南区还有80余部电梯正在陆续进行更新改造。此外，通过电梯安全责任保险制度和以保险公司为主体的电梯事故社会救助系统，有效提高了救助赔偿能力，化解事故处置风险，避免或减少造成不良的社会影响。
创新服务理念优化金融营商环境
青岛仲裁办在运用仲裁解决金融纠纷、服务金融企业健康发展方面做了大量基础性工作，成立了青岛国际金融仲裁院、银行业协会仲裁中心、保险行业协会调解仲裁中心等机构，并在全国银行、保险行业选聘了115名专家学者、业内精英担任仲裁员和仲裁调解员，专门仲裁、调解金融保险案件；按照国际化、专业化、便捷化的要求，制定了《金融仲裁规则》。今年1-10月份，依法仲裁和调解金融类案件688起，涉案标的额4.5亿元。
仲裁员专业水平的高低直接决定着仲裁质量。为提高仲裁员的专业水平，青岛仲裁办多次举办银行保险仲裁论坛、沙龙和讲座，围绕《金融仲裁的优势及创新》《银行保险纠纷预防路径及化解举措》等进行主题研讨，金融仲裁质量不断提升。不仅如此，青岛仲裁办还顺应互联网金融发展趋势，创新服务理念，成立了全国首家互联网仲裁院，积极研发互联网金融仲裁服务平台，实现了网上立案、审理、裁决和送达，加快了案件处理速度，降低了当事人仲裁成本。仅今年10月份，就成功办理网上金融仲裁案件10余件，标的额达9000多万元。本版撰稿 首席记者 于顺
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