附条件不起诉不等于案结事了
4月，青岛市即墨区检察院对涉嫌故意伤害罪的少年王某、尹某作出附条件不起诉的处理意见。那么王某、尹某是否真的就“案结事了”吗？
日前，即墨区检察院未检部门强化“标准化+”理念，积极探索涉罪少年附条件不起诉监督考察工作，创新监督考察模式，建立监督考察标准，真正为监督考察附条件不起诉当事人设立了“门槛”。
据了解，附条件不起诉作为未成年人案件处理的特别程序，重点是实现对涉罪未成年人的教育和挽救目的，其核心是要对附条件不起诉的人进行全面监督考察。目前，刑诉法与刑事诉讼规则对如何监督考察并没有详细标准和原则规定。
为了提升附条件不起诉监督考察办案质量，防止监督考察流于形式，该院在《即墨区检察院附条件不起诉实施细则(试行)》的基础上，制定附条件不起诉监督考察标准，创造性地将积分制纳入监督考察范畴，对被附条件不起诉人在考察期内的活动情况予以明确和量化。根据监督考察期限，有针对性地制定监督考察目标，并根据被附条件不起诉人完成监督考察目标的情况，对被附条件不起诉人进行考评，考评合格的，将作出不起诉处理。考评不合格的，将作出撤销附条件不起诉转而提起公诉的处理。
建立奖分激励机制，结合涉罪少年在观护帮教基地的表现，将参加社会公益活动、工作考评、在校表现等多种情况分类，根据难易程度，设置最低 0.2 分、最高 3 分的奖励机制，引导被附条件不起诉人积极参加社会公益活动，提高其工作和学习的积极性。
建立扣分惩罚机制，根据附条件不起诉实施细则的相关规定，将情节较轻的违反治安管理规定、脱管、不接受矫治和教育等情况，设置扣分惩罚机制。对被附条件不起诉人在监督考察期内的行为量化管理，并以此为依据，决定其是否达到监督考察合格的标准。
今年 4月，该院对涉嫌故意伤害罪的王某、尹某作出附条件不起诉决定。在3个月的考验期内，他们积极参与 4次公益活动，阅读了法律相关书籍，充实了法律知识，充分认识到自己行为的违法性，提高了社会责任感，在家主动帮助父母。现已参加工作，在公司踏实肯干、积极上进，得到家长和公司肯定。那么，王某、尹某终究会怎样？
经该院派员监督考察，王某、尹某二人在考验期内表现合格，附条件不起诉的处理和监督考察的方法成功挽救了他们。
办案检察官认为，将被附条件不起诉人的监督考察工作与其日常工作、学习相结合，提供丰富的服务社会、改进自我的形式，提高其悔过自新的积极性。一方面将附条件不起诉监督考察与观护帮教基地相融合，由观护帮教基地的社工人员对其开展社会公益、心理矫治和疏导等多种形式的活动，全方位教育和挽救涉罪未成年人；另一方面将其在社区、村集体中参加公益活动，在工作岗位积极劳动，在学校积极学习等情况纳入到评价体系中，提高了被附条件不起诉人参与监督考察的积极性和主动性。
李卫东 尹玉业
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