送福利!5年内岛城添 健康产业发展行动计划(2018～2022年)发布,到2020年老年

青岛崂山湾国际生态健康城大北海片区控制性详细规划批前公示

半岛全媒体记者徐军

到2022年,全市新增三级医院10家以上,社会办医疗机构床位数达到1.5万张以上……未来青岛健康产业如何发展?青岛人能享受到的医疗健康服务会发生哪些巨变?3月26日,全市卫生健康领域新旧动能转换推进会议召开,并发布了《落实新旧动能转换重大工程推进健康产业发展行动计划(2018~2022年)》(征求意见稿)。未来几年,青岛要积极争创全省医疗改革龙头、全国区域医疗中心、国际健康养生宜居名城,到2022年,基本形成覆盖全产业链、全生命周期、内涵丰富、特色鲜明、布局合理的大健康服务体系。为实现这些目标,未来几年青岛卫生健康领域将重点聚焦十项工作任务。

■三优工程

新增10家以上三级医院

“三优工程”实施三年来,青岛在引进高端医疗资源和引进高层次人才上有了较大突破,未来青岛在深化高水平“三优工程”上也有了具体目标。

强化高端机构引进,引进国内外高水平医疗机构落户青岛,支持各区(市)建设高水平区域医疗中心。到2022年,全市新增三级医院10家以上；西海岸新区、胶东临空经济示范区、高新区、即墨鳌山湾、崂山湾国际生态健康城结合各自健康产业定位,分别新引进至少1家国内外知名医疗机构。

打造高端医学专科,实施医学重点学科建设规划,突出“高精尖”导向,以国内同类学科团队排名前十为标准,到2022年,新引进肿瘤、儿科、心脑血管、胸科、骨科、肝胆、内分泌等专业的20个高水平医学学科团队。

创新高端人才引进培养模式,借助“千人计划”“万人计划”等领军人才引进培养平台,吸引健康领域领军人才在青建立研究基地,培养一批国内外一流水平的科研攻关创新主体。实施医疗卫生人才全球引进战略,重点引进院士专家团队,新引进一批国内外医学领军人才。

■医养结合

建设医疗养老联合体

青岛是首批国家级医养结合试点城市,未来几年,青岛将继续创新推进医养结合,着力在医养结合先行先试上实现新突破。

深化国家医养结合试点市建设,全面推进全省医养结合示范先行市、区(市)建设,开展城市居家医养、农村医养和智慧医养服务试点,探索建立农村和居家老年人防、医、养、康、护一体化服务。

引入社会资本新建一批医养结合机构,支持医疗卫生机构重点向康复、护理和养老服务延伸,引导一批二级及以下医院转型医养结合机构。建设医疗养老联合体或共同体,开通双向转诊、急诊急救绿色通道,促进医养服务资源共享。

到2020年,医疗机构老年人就医绿色通道、养老机构老年人医疗护理服务实现全覆盖,每个区(市)至少在1家医疗机构或养老机构内设置健康养老需求综合评估中心。到2022年,全面建成服务模式智慧化、投资主体多元化、服务队伍专业化、服务流程标准化、服务品牌高端化的医养结合服务体系。

■社会办医

支持设立合资医疗机构

在青岛,社会办医疗机构众多,但是缺乏上水平、上等级的社会办医疗机构。为此,《行动计划》提出要拓宽社会办医发展空间,吸引具有国内外一流医疗服务品牌、先进医疗技术、医院管理理念的机构和国际顶尖的医学人才,到本市举办各类医疗机构,投资主体可自主申办营利性或非营利性医疗机构。

坚决破除各种壁垒,凡符合规划条件和准入资质的,不得以任何理由限制。鼓励投资者建立品牌化专科医疗集团、举办有专科优势的大型综合医院。支持境外医疗机构、企业和其他经济组织在本市以合资或合作形式设立医疗机构。允许公立医院根据规划和需求,与社会力量合作举办新的非营利性医疗机构。

到2022年,全市争取建成3家以上三级社会办医疗机构,社会办医疗机构床位数达到1.5万张以上,不低于床位总量的20%,服务量达到总量的30%。

■生物医药

重点发展三大医药产业园

加强政策引导,集聚技术、金融、人才等创新要素,推动打造若干“政产学研金服用”紧密协同、资源集聚、政策衔接配套、研究开发和成果转化有机结合的健康产业专业化园区,引领推动健康产业发展。

重点发展高新区蓝色生物医药产业园、崂山生物医药产业园、西海岸新区海洋生物产业园,集中发展高新区、胶东临空经济示范区医疗器械集聚区。支持研发适应多发性疾病和新发传染病防治要求的重大新药、生物药、化学药新品种、优质中药等,构建海洋生物药物资源库,重点突破海洋药物研发关键技术。

加速生物医药科研成果转化应用,支持医药企业与大型医院合作建设创新药品、医疗器械示范应用基地、培训中心,发展个性化治疗和精准治疗药物,开发精准靶点筛选技术,建立从基因检测到个体化精准免疫治疗技术体系,助推高质量组织工程植介入产品、康复产品和先进体外产品的研发和临床应用,促进基础医学和临床研究成果快速转化为临床应用新技术、新方法和新产品,形成“示范应用—临床评价—技术创新—辐射推广”的良性循环。

到2022年,力争新建成5个国家、省级重点实验室、工程实验室、药物和医疗器械临床试验机构等创新载体。

■“互联网+”

人人将拥有电子健康档案

加强全市各级各类医疗卫生机构信息化建设,实现院内信息化系统和数字化医疗设备接口开放、互联互通,筑牢健康医疗大数据采集应用基础,加快医疗服务和公共卫生服务数据向“医疗健康云”汇聚。

到2020年,各级医疗卫生机构信息系统全部与市、区(市)两级全民健康信息平台实现交会对接。到2022年,基本实现人人拥有规范化的电子健康档案和功能完备的健康卡,远程医疗覆盖市、区(市)、街道(镇)三级医疗卫生机构。

加快云计算、大数据、物联网、移动互联等信息技术在医疗服务、健康管理、健康养老等健康服务领域的应用,以实体医院和“医疗健康云”为依托,探索发展网上医院、掌上医院、云医院等新型业态,探索线上线下结合发展模式。以居民电子健康档案为基础,开展覆盖全生命周期的预防、治疗、康复和健康管理等电子健康信息服务。

■服务模式

发展精准数字化新型诊疗

《行动计划》提出,大力发展以精准化为重点方向的新型诊疗服务,抢抓生物技术和信息技术融合发展的战略机遇,支持骨干企业、科研机构与医疗机构合作,推进基因芯片与测序技术等生物医学技术在遗传性疾病诊断、癌症早期诊断和疾病预防检测方面的应用,实现基因组信息与电子病历的有效对接,推动精准医疗技术发展。

大力发展以数字化为方向的协同医疗服务,支持有条件的医院、研究机构,汇聚医院电子病历、处方与医嘱、医学检验、医学影像等临床大数据资源,开展数据挖掘应用,科学构建临床医学诊疗决策支持等数据应用模型。推进组织工程、细胞和细胞因子治疗、基因治疗、微生态治疗等再生医学,以及三维可视化、3D打印等技术的临床应用,助推医学诊疗模式变革。

以新一代信息技术为支撑,推进各级医疗机构之间的数据资源共享,建立基于互联网、大数据技术的连续性医疗服务的业务协同信息系统,建设覆盖基层的远程和移动医疗健康服务体系,支持医联体、分级诊疗、区域协同和整合服务,逐步形

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