留住“青岛蓝”,让雾霾“失约” 岛城空气质量创下了五年来最好水平,200多人因环保问题被追责问责
岛城的燃煤锅炉超低排放改造项目。文/图半岛全媒体记者王媛
一到供暖季,雾霾、PM2.5、防霾口罩就成了全国人民共同的热词,然而,青岛的这个冬天,雾霾却“失约”了。这场令人庆幸的“失约”背后,是“蓝天保卫战”的艰苦卓绝,是对“青岛蓝”的执着守卫。
今年以来,市环保局牢固树立新的发展理念,紧紧围绕建设宜居幸福创新型国际城市战略目标,坚持以改善环境质量为核心,加强监管执法,全力打好保卫蓝天的关键战役,让岛城市民享受更清新的空气和更美丽的蓝天。
A
317个“蓝繁”天
今冬又暖又蓝
“入冬前特地准备的防霾口罩,到现在还没拆封,没机会戴啊。”市民单先生的话语里,充满了对供暖季以来岛城空气质量的自豪和满意。
市民的感官感受,在官方的监测数据上得以证实。登录青岛市环保局的环境空气质量监测平台,打开“2017年空气质量日历表”,从代表着空气质量等级的色块上一眼即见,今年冬天,雾霾显然“失约”了供暖季,11月至今,岛城市区空气质量以“优良”为主,仅在12月3日的个别时段出现了短暂的中度污染。而在“市区最近24小时空气质量指数(AQI)走势图”中,12月11日21时至12日9时,AQI指数连续12小时在20左右,空气质量一级优。
实际上,随着大气污染的治理,今年青岛市空气质量创下了五年来最好水平,“青岛蓝”已成常态。在山东省环保局对17个城市的空气质量监测中,有一项指标叫做“蓝天白云,繁星闪烁”天数,该指标直接反映了该城市的空气能见度和洁净度。自今年4月份以来,青岛创造了连续6个月的“蓝繁”天全勤。
据市环保局最新统计,1～11月份,全市“蓝天白云、繁星闪烁”天数比上年同期增加17天,达到317天；PM2.5、PM10平均浓度分别达到35微克/立方米、72微克/立方米,同比分别改善了18.6%、13.3%,青岛市空气质量继续排在全省前列,上半年获得省政府奖励资金1677万元。
根据环保部公布的全国74城市排名来看,今年以来,青岛市在32个北方城市中的各月排名均在前10名以内,最好时排在第2位,而在全国74城市排名中也处于中游偏上水平。
B
秋冬“治霾九术”
守卫“青岛蓝”
入冬以后,城市进入供暖季,“蓝天保卫战”进入了攻坚期。为了守护“青岛蓝”,青岛市启动了2017～2018年秋冬季(2017年10月1日至2018年4月5日)大气污染防治工作,制定了《青岛市2017-2018年秋冬季大气污染防治工作方案》,把煤炭消费压减、燃煤锅炉超低排放改造和小锅炉淘汰、“散乱污”企业整治、清洁煤炭推广使用、建筑施工扬尘整治、重型柴油货车整治、重污染天气应急、工业企业错峰生产和限产、环境执法等9项工作作为秋冬季大气污染防治重点,多措并举,联防联控,打好秋冬季大气污染治理“组合拳”。
“治霾九术”还分别制定了单项方案,落实各项重点工作任务和工作目标。截至目前,全市建成区86台10蒸吨以下的燃煤小锅炉全部淘汰,103台燃煤锅炉完成超低排放改造,建成工业扬尘治理项目10个,检查工地扬尘5068个次,检查加油站2463家次,车辆4.2万余次。
市环保局加大秋冬环境执法力度,目前已经进行了两轮专项执法,最近一次的第二轮执法中,监察支队、西海岸新区、即墨、胶州、平度、莱西大队共53人组成六个督查组,共出动执法人员275人次,对市南、市北、李沧、崂山、城阳、高新区共检查企业708家,发现各类环境问题671个,发现涉嫌环境违法行为343个,破获并移交公安机关查办涉嫌环境污染犯罪案件1起。截至目前,经查属实的642个环境问题均已完成或限期改正,所有涉嫌环境违法行为全部责令整改,立案处罚97起139.5万元,限产或停产整治20家,列入散乱污提请当地政府取缔或整治67家。
C
超低排放出重拳
47台锅炉被改造
燃煤锅炉超低排放,是今年青岛在“蓝天保卫战”中的一记重拳,同时也被列入了2017年市办实事。根据《2017年大气污染防治工作方案》,市环保局对每一个燃煤锅炉超低排放改造项目建立档案,最终目标,是使燃煤锅炉的废气污染物排放浓度达到天然气机组(锅炉)的废气污染物排放标准。
青岛市燃煤锅炉超低排放主要通过三种改造方法实现:一是在具备条件的区域进行热源替代,淘汰燃煤锅炉；二是使用天然气等清洁能源替代燃煤锅炉；三是对燃煤锅炉废气进行深度处理实施超低排放改造。近两年来,先后淘汰了市南区的金湖热力、金湾热力,市北区的亨通达,李沧区的青啤二厂等20余台燃煤锅炉。
2016年,全市已经完成了14台燃煤机组、85台燃煤锅炉超低排放治理改造项目。自2016年开始,对通过高效深度治理改造实现燃煤锅炉超低排放或淘汰替代的燃煤锅炉每蒸吨给予补助10万元,2017年市财政又拿出2.4亿元,用于补助市区企业进行燃煤锅炉超低排放改造。
接近年终岁末,市环保局向全市人民交出了一份像样的“超低排放”成绩单——市区的47台锅炉已全部完成超低排放改造,超额完成年度任务,其中,能源热电投入资金6000余万元进行燃煤锅炉煤改气改造,分别在第一热力公司建设2台58MW、在第四热力公司建设2台14MW和1台29MW共5台燃气锅炉,替代原有的8台燃煤锅炉,燃气供热面积达到400余万平方米,年可替代标准煤4.2万多吨；投入资金1.92亿元在恒源热电公司建设1台150吨生物质高温高压电站锅炉,配建一台30MW抽凝机组,年可替代标准煤8万吨。此外,能源热电积极探索多种清洁能源供热方式,先后建成投运了污水源、空气源、地源热泵、分布式燃气、太阳能等23个清洁能源项目,供能面积达到100多万平方米,供能形式涵盖供热、制冷和热水领域。该公司已投运的清洁能源项目每年可替代标煤2万吨,减排二氧化碳4.5万吨,减排二氧化硫320吨,减排氮氧化物300吨,减排烟尘量180吨。
市区燃煤排放的主要污染物二氧化硫已连续4年同比改善度达到20%以上,冬季也能稳定达到国家二级标准。2018年,市环保局将继续推进燃煤锅炉超低排放改造工作,在全市范围内完成所有燃煤锅炉的超低排放改造,让市民享受更多的“蓝天白云”。
D
解决突出环境问题
建设“大美青岛”
“像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。”今年,青岛市以迎接中央环保督察为契机,加强环保追责问责工作,会同市纪委监察部门制定了环境保护约谈办法、生态环境损害责任问题移交工作办法等制度规定,对环保工作不力的,依规依纪严肃进行追责问责。截至目前,全市因环保问题被追责问责的人员达200多人,有力地促进了环保工作责任的落实。
今年,青岛市在解决突出环境问题上取得了明显成效。中央环保督察期间,青岛共接到中央环保督察组反映案件875件,涉及大气、水等方面的具体问题1710个。截至11月底,777个案件、1000多个环境问题已经彻底解决。在问题整改过程中,对100多人启动了追责问责程序,崂山水库保护区内加油站等一大批难题得到解决。
今年以来,青岛市环境监管执法力度明显加大。1～11月,市环保部门整改、取缔群众反映较多的散乱污企业2400多家,责令改正环境违法行为3549起,立案处罚2816起,罚款首次过亿元、达到1.03亿元,移送公安43起,现场检查企业数、查处违法行为数、立案罚款数均为去年同期的两倍多；对涉嫌环境违法犯罪的69起案件严格依法查办,抓获犯罪嫌疑人109人。
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