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公务员的微信群长啥样?生来就讲规矩 据调查国内超九成公务员有微信工作群,不传播小道消息禁编“关系网”成普遍原则

半岛都市报 2017-07-20 11:15 大字

哈尔滨路社区组建的邻里群,受到社区居民欢迎。即墨田横镇北芦村的微信群,比村里的大喇叭好使。文/图半岛全媒体记者朱艳丽

打开微信群,传达上级通知、汇报工作进度已经成了青岛某区市科级干部李宣的日常工作之一。上周五,他到威海出差,临时接到通知需要提交一份推荐材料。他在第一时间就把通知转到单位的3个微信工作群里。很快,下属们就把材料整理好了,“工作一点儿都没有耽误”。

利用微信群办公,已经成为当前公务员工作的新常态。经过历时3个月的调研,华南理工大学广州学院讲师黄佳圳最近完成的一篇论文发现,92.44%的公务员都有微信工作群。那么,公务员的微信群长啥样?能发挥啥作用?

■一个管理学学者的调研

92.44%的公务员

所在单位有工作群

在进行了问卷调查、深度访谈和微信群聊天记录数据分析后,华南理工大学广州学院讲师黄佳圳得出结论:“微信已成为公务员日常工作中必然使用的通讯工具。”

2016年6月,黄佳圳在某省地级市Z市调研期间观察到,微信成为该市人民政府系统相当一部分公务员的工作习惯。他从Z市政府公务员名册随机选择10个职能部门,在选中的职能部门中随机选择1名公务员进行问卷调查。最终收集问卷185份,有效问卷172份,覆盖Z市36个政府职能部门中的21个;男性92名,女性80名。其中,年龄集中于40岁以下:22至30岁年龄段共49人,31至40岁年龄段共123人;行政职务(级别)分布:科员37人,副主任科员61人,副科长12人,主任科员24人,科长25人,副处长6人,处长7人。

结果显示,在收回的172份有效问卷对象中,159人(92.44%)表示所在单位建立了机构群,其中,单位成员入群比例90%以上的占87.42%。

“加(单位)群是肯定的,大家庭的感觉嘛,你可以不发言,但进群是必须的。领导都在里面,你不进去合适吗?有些领导喜欢在群里面发通知,你没看到怎么办?虽然这不是强制性的,但是大家都加你不加,显得很不和谐,对吧?工作群就更不用说了,有时候我都是先被莫名其妙拉进一个工作群后,才接到通知说要开会布置个事情的。一旦发现你被拉进了某一个工作群,你就知道肯定又是领导布置新工作了,现在也习惯了。”在进行深度访谈时,该市教育局一位副主任科员告诉黄佳圳。

该市发改局的一位处长则表示:“大家私底下都有微信群啊,家里人的,同学朋友的,自然会想到那我们处也建一个吧。现在有一些学习材料、宣传内容我也会往群里面发,大家每天都用微信,又是自己单位的群,肯定会留意的。还有一个情况也比较普遍,就是讨论、协调事情,或者作为主办单位,要和承办、协办方面联系,也会用到微信拉个群。我一般会让联络人建群,大家都在里面发言比电话协调好,有文字记录。政府工作经常涉及多个部门的,虽然有分管市长牵头,有文件、有会议纪要做依据,但是实际操作过程有大量的协调工作,不可能让领导替你(做),微信群这个方面也发挥了不少作用。”

■“前卫”的微信工作群

有的市委书记

亲自担任群主

打开微信群,传达上级通知、汇报工作进度已经成了青岛某区市科级干部李宣的日常工作之一。

上周五,李宣到威海出差,半路上临时接到通知需要提交一份推荐材料。他在第一时间就把通知转到3个微信工作群里。很快,下属们把相关材料发到了他的微信上。“我稍加整理后赶在下班前把材料报上去了。工作一点儿都没有耽误。”

“虽然不是主要的工作途径和渠道,但微信群办公已经成为传统政务工作方式的有益补充。我们的上级领导也有微信群。”李宣说。

市北区海伦路街道宣教科工作人员郭显海加入的微信工作群超过20个。“街道8个社区建起了‘和谐邻里微信群\’,我都在其中。另外还有区里、街道里涉及党建、宣传等具体工作的微信群。”

近两年来,各地党政机关组建微信工作群、进行微信办公的实例越来越多。一些省市领导曾公开鼓励使用微信群,有的还亲自张罗组建微信群。

今年6月,河南省委书记谢伏瞻在调研时表示,要开动脑筋,创新模式,对流动党员的学习教育,可以通过建微信群等方式,让大家及时了解有关要求、交流学习心得、谈谈困难问题。

湖北省委副书记、武汉市委书记陈一新是3个微信群的群主。这3个群分别是“区委书记、区长功能区”微信群、市委常委微信群,以及市委常委加副市长加人大政协的微信群。

江西省政协副主席陈俊卿是位“资深网民”。2016年,在担任上饶市委书记期间,陈俊卿建了一个200名基层干部和群众的微信群,其中市级班子成员联系人100个、处级干部50个、普通干部10个以上。

2014年3月28日,在温州市政府效能建设工作会议上,时任温州市市长陈金彪不满政府效能低的状况,当场表示要建3个微信群。当晚,温州市府办电子政务中心负责开通微信群,通知相关人员加入。3个群加起来共有群成员88名。

在这方面,海南省三亚市的探索更为“前卫”。2015年,三亚在全国首创以微信工作群治理管理城市,以工作年会的形式推动工作微信群建设,288个各级各类工作微信群覆盖全市党政机关和事业单位,实现几乎城市全员“指尖办公”。

■微信群能干啥?

有部门将微信群

汇报工作列入考核

那么,微信群到底能有啥用处?

上级开会下通知作出工作部署、下级进行工作情况汇报是微信群常用的一个功能。

例如,针对统计工作时间紧、报表多、不便集中开会的具体情况,从2015年开始,市南区统计局就利用微信群下发局内通知,让全体干部职工及时了解局内各项工作要求及政策动态,同时通过每人在微信群内分享优秀文章、新闻及统计相关专业知识,“切实做到共同学习,共同进步”。

“我现在的工作方法就是:大事才请书记、区长来参加,一般的事,副书记、分管领导你回去给书记汇报,不轻易叫他来参加会议,让他有更多精力去抓落实。怎么指导他们工作?我运用微信平台来弥补,用现代化手段非常好,而且很及时。”接受媒体采访时,陈一新表示,他每天都会跟各个群的“群友们”交流。

有的政府部门还专门制定了每日工作微信群汇报制度。今年2月,河北省沧州市黄骅经济开发区管委会综合办公室下发通知,要求各局室、各部门每个工作日17:00前,以“部门名称+今日工作总结(可配图片)”的形式,在微信群里汇报当天工作内容。

“各局办每日至少在群里发布10条每日所做工作的信息(文字加图片),少一条扣一分。办公室对每日工作汇报制度的执行情况进行考核监督,对执行不力的部门,依据制度进行处罚。一次不报,办公室点名批评,两次不报主任点名批评,三次不报主任约谈部门主要负责人。”

基层群众参与的微信群,大多是起到回应民意的作用。“社区微信群更多的是在线交流、收集民意、解决问题、化解矛盾。大家发现了什么问题,拍个照片,第一时间就可以在群里迅速反馈。它很重要的一点,就是使政务服务更加透明,很多工作赢得了群众的理解、支持。”郭显海说。

黄佳圳调研中发现,公务员的微信群主要分成两类。一类是所在单位或者部门的“机构群”,还有一类是临时组建的项目群。“机构群在政府工作日常中发挥着情感维系、资讯分享和凝聚力营造的作用。项目群则突破了科层组织结构固有的时空局限,增进了各方行动协同程度。”

“我们市府办专门办会的秘书科涉及大量的会议协调工作。建(微信)群在这个时候就很好用,我们有一个群就是各市属单位办公室负责办会的秘书们组成的,有什么事情在里面沟通,方便很多。特别是各个单位领导的行程是最难协调的,之前一个一个单位打电话去问,效率很低还容易出错,现在都在里面协调了。还有就是会议通知,你发到群里面‘@所有人’就可以了,大家就知道有这个事情,可以根据最后确定下来的时间地点分别通知到位,不用再像以前发OA、发短信”。Z市市府办的一位副主任科员表示。

说到临时组建的项目群,Z市市府办的一位科长表示:“拉群是比较常见的,方便又快捷。我们需要综合协调的事很多,有时候会搭错线。通过微信群一是可以给你分类,一个工作一个群,一目了然;另外,群就是交流意见、资料的地方,效率还特别高。我们前段时间编一本书,就拉了一个群,从定调、选题、搭框架到最后的撰写分工都是在里面协调的,很多写作素材也都发在群里面了,这确实是我们现在OA系统不能实现的东西。市长们都很忙,有时候不知道人在哪里,知道也不能随便打扰,现在如果要批个急件,或者不涉密的文件,可以先拍个图片给领导,说明很急,领导批了我们再补办流程,这个领导们也理解,挺好的。”

■公务员微信群有啥特点?

科级人员的微信群

比处级人员多

公务员用微信群办公又有怎样的特点?

经过对172份有效问卷统计分析,黄佳圳

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