青岛生活垃圾分类定出五年“小目标” 坚持“三全三化”到“十四五”末全市生活垃圾回收利用率总体达35%

本报12月9日讯生活垃圾分类，牵着民生、连着文明，事关民生福祉和城市可持续发展，是城市品质改善提升的新台阶。近日，《青岛市关于进一步推进生活垃圾分类工作的意见》（以下简称《意见》）正式印发。《意见》明确：到“十四五”末，全市生活垃圾回收利用率总体达35%，其中市区达40%；厨余垃圾分出量达全市生活垃圾产生量的15%以上；形成“焚烧为主、生化为辅”的全域统筹生活垃圾处理格局。

◆◆◆打法全链条提升全民化参与

《意见》是落实国家、山东省生活垃圾分类工作新要求，结合青岛市实际，对“十四五”期间青岛市生活垃圾分类工作进行统筹谋划，对未来五年垃圾分类的工作目标、主要任务、实施步骤和保障措施进行研究部署，对推动青岛市城市品质提升、生态环境改善、形成绿色生活方式，建设国际大都市具有重要指导意义。

《意见》提出，青岛市生活垃圾分类坚持“三全三化”的工作方法，即推进全体系规范、开展全流程再造、实现全链条提升、落实法治化保障、加强协同化管理、倡导全民化参与。

◆◆◆任务推动源头减量加强资源利用

《意见》确定了三大主要任务。一是全面加强管理。针对分类投放、分类收集、分类运输、分类处理体系建设，着力从合理确定分类类别、推动源头减量、推进分类投放收集系统建设、完善分类运输系统、提升分类处理能力、加强分类处理产品资源化利用等六个方面全面规范提升。具体来看，推动源头减量方面，避免过度包装，推行净菜上市，不主动提供一次性用品，积极倡导“光盘行动”，加快推进无纸化办公。提升处理能力方面，加快胶州生活垃圾处理园区建设，形成焚烧处理设施全域布局，到“十四五”末，全市生活垃圾焚烧处理能力达13200吨/日。加强资源利用方面，探索适合青岛市实际的厨余垃圾处理技术路线，鼓励各区（市）因地制宜选用厨余垃圾处理工艺。

二是推动习惯养成。围绕提高群众生活垃圾分类知晓率、参与率、准确率，重点抓好引导群众普遍参与、切实从娃娃抓起、建立健全社会服务体系、营造全社会参与的良好氛围等四方面工作。加强教育引导方面，将生活垃圾分类纳入各级各类学校校本课程，开展家校社互动实践活动，动员家庭积极参与。开展“垃圾的旅途”主题体验活动等。

三是建立长效机制。完善规章制度，提高法治化水平；推进市场化改革，提高专业化水平；强化科技赋能，提高智慧化水平；健全收费机制，提高差别化管理水平。

◆◆◆行动未来五年分三步走

按照分步实施、统筹推进原则，《意见》将未来五年的目标划分为三个阶段：重点突破阶段，2021年，重点打造一批高质量的生活垃圾分类示范街道（片区）和示范单位，在全社会垃圾分类工作中发挥带头引领作用；取得明显成效阶段，2022年-2023年，全面推广先进工作经验，加强工作监督，确保到“十四五”中期时，全市生活垃圾分类工作取得明显成效；持续巩固提升阶段，2024年-2025年，提升生活垃圾分类工作规范化水平，巩固提升生活垃圾分类实效，形成一批可复制、可推广的工作经验。

据介绍，将推行五项保障措施为《意见》全面落实保驾护航，包括坚持党政同责，建立健全市、区（市）、街道（镇）、社区（村庄）四级党组织联动机制，推进生活垃圾分类工作与党建工作同时研究、同时部署、同时开展、同时考评；以及加强组织领导、健全协同机制、加大经费投入、加强成效评估等。

（观海新闻/青岛晚报记者董真）

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