让“双提升”成为发展新引擎(一) ——访市北区产业发展专班办公室主任张锡涛
背景:
2020年11月15日,中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰以及东盟十国正式签署《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP),形成世界上人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区,凸显我国又一重大的开放成果。市北区抢抓机遇,积极建设RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地。
那么,市北区基于何种优势先行先试?将规划什么样的蓝图?面对青岛市交给的贸易投资规模和质量“双提升”任务,又将如何实施?
本期“局长访谈”邀请青岛国际邮轮港区服务管理局副局长、市北区政府党组成员、青岛国际航运贸易金融创新中心核心区产业发展专班办公室主任张锡涛,对此进行一一解读。
记者:RCEP签署,对于各成员国的发展有什么助推作用?
张锡涛:我国已率先核准RCEP协定并于4月15日向东盟秘书长正式交存核准书,其他成员国均表示将在今年年底前批准协定,推动协定于明年1月1日生效。生效后,15个国家间的很多产品直接降为“零关税”,幅度非常大。RCEP将为区域内的货物贸易、服务贸易和投资、加工技术转移、自然人的移动等带来极大的便利,有助于形成区域经济一体化的趋势。一方面,我们承接日、韩的有关技术,另一方面,实现了我国到东盟十国的技术、产业的转移,更好地实现内循环加速。
记者:市北区依托什么优势抢抓RCEP机遇?
张锡涛:青岛一直走在新一轮对外开放的最前沿。放眼胶州湾,西岸是山东自贸区青岛片区,北岸有上合示范区,东岸有RCEP试验基地,形成一个环湾开放的新格局,会带动胶东五市、山东省甚至沿黄流域开启新的开放格局。市北区作为老城区,最强的优势就是人力资本、生活配套、国际化开放、百年老城,为自然人的流动和企业的高级管理人员、资本的流动提供了非常好的载体。
记者:RCEP试验基地整体规划如何?
张锡涛:先期规划了34.2平方公里,主要由“一核两廊五片区”组成。“一核”是指邮轮港区核心区,“两廊”是指18公里滨海产业创新走廊、7公里滨河创新发展走廊,“五片区”即市北区历史城区以及人工智能、大健康、跨国企业总部、高端新材料4个千亩园区。
这么规划,主要基于两个原因:一是市北区作为青岛主城核心区,港、产、城优势明显,从省委、省政府到市委、市政府,都希望通过邮轮港区的二次蝶变,打造青岛市航运、贸易、金融的产业集聚区,带动青岛整个老城的崛起；二是山东港口集团总部坐落在这里,它给航运、贸易、金融带来了自然的属性和流量。2019年实施全省港口一体化改革后,作为目前世界最大的港口集团,每天带来的货运流量、资本流量是巨大的。
记者:滨海岸线是青岛人俗称的“后海”,是发展的沃土,未来将把什么样的创新产业引入这片区域?
张锡涛:滨海产业创新走廊,主要是从大港到欢乐滨海城的区域。大港之于青岛市,就像陆家嘴之于上海市。上海同济大学副校长吴志强院士团队负责规划,历时两年多,目前还在雕琢这个方案,充分考虑了产业、人文、历史、交通等各种要素,将来会给产业导入提供一个很好的载体,未来会把金融、贸易、总部经济都引到这个走廊里来。
记者:滨河创新发展走廊有何规划?
张锡涛:滨河创新发展走廊,主要是沿着李村河、张村河的区域。沿河自北向南有崂山区株洲路一带、海尔工业园区、青岛科技大学这一比较完备的产业轴带。我们利用腾空的土地进行产业空间耦合,再造青岛市中部的创新科技走廊带,沿带这些企业的科技含量、成长性以及产生的效益将非常可观。
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