“碧水保卫战”接下来怎么“打”? 青岛市出台治水攻坚方案，确定16项综合性措施，雨污分流管网延伸到住户阳台、厨房、卫生间
辽宁铁岭，因水环境治理不作为被通报，成为近期舆论关注的焦点。20日，市生态环境局召开新闻发布会，解读《青岛市国控地表水考核断面水环境质量保障提升攻坚方案》（以下简称《攻坚方案》）。该方案，经市政府常务会议研究同意，是市政府首次制定出台，包含16项综合性任务措施、20个断面120项具体工作任务。雨污分流管网，要延伸到每个住户的阳台、厨房、卫生间。对青岛这座缺水城市而言，岛城已吹响了治水冲锋号。在全市地表水环境质量指标达到有监测记录以来的最好水平的背景下，拉开“十四五”治水新篇章，让水环境好上加好。
全市地表水环境质量指标
达监测记录以来最好水平
来自市生态环境局的数据显示，去年，青岛市11个“十三五”国省控地表水考核断面全部达标，其中6个断面水质较目标类别实现跃升，超额完成国家、省下达青岛市的优良水体（Ⅲ类及以上）比例和劣V类水体比例两项约束性考核指标；全市在94个“十三五”市控以上监控断面中，水质达到或优于Ⅲ类的数量59个，较“十三五”期初增加8个；水质较差的劣V类断面，由2015年的26个降为3个，均超额完成“十三五”控制目标（60%以上和10%以内）。全市地表水环境质量指标达到有监测记录以来的最好水平。
今年是“十四五”开局之年，为深入打好碧水保卫战，持续改善青岛市水环境质量，加快提升全市国控地表水考核断面水环境质量，经市政府第116次常务会议研究同意，市政府首次制定出台了《青岛市国控地表水考核断面水环境质量保障提升攻坚方案》。下一步，市生态环境局将会同市水务管理、市农业农村等市直部门及各区市政府，按照“工作项目化、项目清单化、清单责任化”，对各项任务措施实施清单配档管理，加强工作调度通报，抓好日常落实，确保各项任务措施落实到位。
确定了16项综合性措施
均明确部门和完成时限
《攻坚方案》全面分析了当前全市水污染防治形势，以确保国控断面水质考核达标为基础，以水质进一步提升为主攻方向，以解决突出水环境问题为着力点，坚持问题导向与目标导向，一河一策精准施治，点面结合、注重实效，突出亮点、深化攻坚。
《攻坚方案》确定了分步扩容提标重点流域污水处理厂、雨污分流管网排查整治、加强入河排污口排查整治、增建中水回补系统、大力推行“厂网河一体化”管护、优化水资源调配、强化畜禽养殖污染防治、加强农田面源污染控制、强化河道监管执法、加强水质监测通报、落实河湖长巡河责任等16项保障国控断面稳定达标和水质提升的综合性措施，不断增强全市水污染防治基础，所有措施均明确了责任部门和完成时限。
以河湖为统领，因地制宜，精准施策，对全市“十四五”国省控考核断面所在的9个水体20个断面制定了一河一策，在一河一策中共细化了120项具体工作任务，务求措施管用、可行。对排查出的影响国省控断面水环境的427个疑是排污口，分流域、分行业、分辖区列出整治清单，进行源头整治。在污水处理厂扩容提标、雨污管网建设、中水回补系统增建、河道生态修复与治理等方面，确定了41个保障国省控断面水质达标的重点工程。
满负荷或超负荷污水厂
原址扩建或在上游新建扩容
16项综合性措施包括多个重大项目，包括将加快推进人工、自动两个监测全覆盖，国控断面人工监测每周2测全覆盖，有条件的国控断面实现自动监测全覆盖，坚持每周调度通报水质监测数据，为水体治理与维护提供数据支持。
凡用水高峰或雨季时满负荷或超负荷运行的污水处理厂在原址扩建或在上游新建扩容项目；环胶州湾、渤海湾以及临河的污水处理厂，出水主要指标提标到地表水Ⅳ类标准，其他污水处理厂出水提标到地表水Ⅴ类标准。
全面查清国控河流汇水区范围内各城区（包括道路、渠涵、楼院、住户等）及村镇聚居地排水管网问题，9月底前以区（市）为主完成排查，分流域、分区域（包括城区、镇街）形成排查清单。根据排查清单，落实管网建设及管理维护责任，在优先清除管网淤堵的基础上，分轻重缓急制定分年度排水管网改造计划，将雨污分流管网延伸到每个住户阳台、厨房、卫生间，取消各类临时截污措施和雨污合流制管网，纠正管网错接、漏接、上下不匹配现象，解决家庭洗衣机排水、洗车行排水、餐饮业排水等废水入雨水管网问题。
雨季坚持调蓄和导流并重
畜禽规模养殖场配建粪污处理设施
以国控断面上游汇水区为单元，统筹河湖汇水区内的污水处理厂、排水管网、排水口、支流、河（湖）岸及河道（或湖库）水体本身，以断面水质稳定达标为根本绩效，聘请专业化队伍进行一体化巡查管护，强化非汛期干支流河道、入河沟渠清理。
在降雨量相对较多的年份或季节，坚持调蓄和导流并重，对国控断面所在水体的各类闸坝实行动态管理，充分利用一次水资源与二次水资源（中水等），维持国控水体一定的生态流量，定期清理河湖淤积。
畜禽规模养殖场配建粪污收集处理设施并正常运转；对畜禽养殖专业户进行排查，指导配建粪污收集处理设施，加强设施运行维护监管。
对国控河湖岸线范围内已确权的农林种植研究制定退出方案，短期内难以退出的，严格限制使用农药化肥。限制取用高氟地区地下水，减少高氟地下水对地表水的影响。
观海新闻/青岛晚报记者徐美中通讯员王诺吴健宾
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