开启乡村“美颜”,扮靓宜居家园 洋河镇整治人居环境,构建长效工作体系
2020年是农村人居环境整治三年行动的收官之年,按照市委市政府要求,洋河镇针对前期在人居环境整治方面存在的问题,借助获评全国文明乡镇之势,以革命态度、以雷霆手段发起人居环境整治“大决战”,构建“333”长效工作体系,解决好“抓什么”“谁来抓”“抓到底”的问题。
三条线路齐发力,解决“抓什么”问题
改变“头痛医头脚痛医脚”工作模式,全线发力,综合提升,看表象抓问题,看根本抓长效,通过曝光问题举一反三,全面、彻底地改变人居环境整治被动局面。
一是人居环境整治工作线,补短板出亮点。以“一十百千”工程为重点(一个样板社区、十个样板村庄、一百条样板街巷、一千个样板户),围绕农村柴草堆、农用机械停放、畜禽养殖“三大难题”,在84个村设置“四有一平”集中堆放处(“四有”,即有围网、有标牌、有网格、有边界,“一平”即土地平整),与央企中国再生资源开发公司进行合作,全市首推“零桶模式”,变百姓投放垃圾为回收员上门回收,提高垃圾分类的准确性与全面性,截至目前,该模式已经在全镇67个村庄推广,覆盖率超过80%。二是环卫机制理顺线,补漏洞出长效。出台《小城镇物业管理办法》,厘清物业公司与村庄、村庄与镇、村庄与村庄之间的界限,划清责任区域、责任范畴、责任条块,确保全镇128.7平方公里无死角、无遗漏。三是样板道路打造线,补缺项出效果。根据市委市政府要求,结合门头牌匾整治行动,对黄张路、营里路统一更换门头牌匾2800米,进行道路修补5000平方米,设置人行护栏2000米,清理道路边沟8000米,绿化补植2万株,新设公交站亭18个,加设果皮箱28个,设置路口景观节点24个；完成石冷路、双石路等6条道路提升工程,黄张路进场施工。
三方力量深到底,解决“谁来抓”问题
人居环境整治不是单方面清扫卫生的问题,而是牵扯到改厕、私搭乱建等“六治三清一建”10项问题的综合性治理工程,因此各自单打独斗只能是一个手指出招,治标不治本,只有握成拳头出手才能打出硬招、实招。
一是镇级层面成立工作专班,由常规调度转为“战时”状态。专班由党委书记任总指挥,镇长任副总指挥,副局级领导干部兼任办公室主任,并将生态环境办、镇村建设中心、九小场所办公室纳入专班,集成作战,统一调度,形成工作闭环。二是社区层面集中统筹调度,由被动接受转为主动出击。发挥社区党委熟悉村庄情况、知晓工作开展难易程度的优势,打破原有包村干部“单村负责制”的分配形式,变为社区党委统筹安排,根据村庄大小不同、工作难度不同、工作进步不同,统筹调配,集中攻坚,形成“活到人到、活多人多、活毕人撤”的人员调度机制,260余名机关干部进村入户比例达到100%。三是村级层面发起,由支部带动转为“全轮驱动”。村干部包片、无职党员包户,逐条胡同找问题、逐户遍访做工作,由易到难、由里到外,由户到街、由街到村,全镇1100余名党员齐上阵。充分利用村民自治与集体所有制“两大法宝”,一股“村庄环境为大家、大家环境大家管”的思想洪流,席卷各条街巷。目前村民自主清理“三大堆”6170处、拆除私搭乱建480处。
三大行动导压力,解决“抓到底”问题
突破“上热中温下冷”的压力创导机制,在一线推动工作、通报工作、评价工作,让压力传达到落实工作的神经末梢。
一是发起“一站发声”行动,让声音直达群众。依托统一广播系统每天通报各村开展人居环境整治工作情况,让好的村庄有面有光,让差的村庄红脸出汗,充分激发村民参与人居环境治理主动性。截至目前,已安装完成广播系统14套,覆盖23个村。二是发起“三交底一承诺”行动,让压力直达支部。由分管党务副书记、纪委书记、组织委员组成联合小组,对全镇村庄支部书记进行“三交底一承诺”谈话(“三交底”,即问题交底、风险交底、责任交底,“一承诺”,即根据三交底内容签订承诺书),84个支部书记已经全部签订承诺书,并确保明确自身责任,进一步激发工作干劲。三是发起“双创”行动,让制度直达村庄。在前期开展“清廉村社”创建试点的基础上,发起“双创”行动(创“清廉村社”、创“合格组织”),并将人居环境整治工作纳入到“双创”考核当中,实行一票否决制,即人居环境整治验收不合格即为“不合格组织”,支部书记纳入镇“不能胜任现职人员池”,充分与2021年换届相结合,真正把人居环境整治作为基层党组织的“磨刀石”和“试金石”。
李伟豪韩锡晨
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