平度胶州高新区共受“罚”超千万元 其他区市均获生态补偿 全市累计发放1966.54万元
24日,市生态环境局举行新闻通气会,公布全市2019-2020年度地表水环境质量生态补偿核算结果:综合本年度的核算结果,平度、胶州、高新区被“罚”,其余均获“奖”,全市累计发放生态补偿资金1966.54万元。
李沧区获生态补偿资金最多
2018年10月,青岛市政府印发《关于试行地表水环境质量生态补偿工作的通知》,按照“达标是义务、超标要赔付、改善可获偿”的原则,以保护水质为目的,在全市建立以区(市)级之间横向补偿和市区之间纵向补偿相结合的地表水环境质量生态补偿机制。2018年第四季度至2019年第三季度为第一个生态补偿年,2019年第四季度至2020年第三季度为第二个生态补偿年。
“自全市地表水环境质量生态补偿制度实施以来,补偿水体断面范围逐年扩大,2018年最初有28个断面,到2019年新增21个,2020年又新增45个断面,达到94个断面,实现了全市市控以上地表水断面全覆盖。”市生态环境局水生态环境处处长金柏峰介绍。
从核算结果来看,第二个生态补偿年10个区(市)中,李沧区、崂山区、西海岸新区、城阳区、市北区、即墨区、莱西市等7个区(市)获补生态补偿资金;平度市、胶州市、高新区等3个区(市)缴纳生态补偿资金。其中,李沧区获补生态补偿资金最多,为650.015万元。平度市缴纳最多,达1000余万元。
对比以往的考核结果,因断面不达标缴纳资金的区市由一开始的5个下降至目前的3个;获得奖励的区市由一开始的5个增加至7个,其中市北、李沧、崂山、城阳、即墨、莱西生态补偿金得到不同程度的提升。市财政从收缴生态补偿资金816.985万元到发放生态补偿资金1966.54万元,体现出全市水环境质量持续得到改善。
划分国省市控级别超标将清零
“根据断面控制级别,我们将水体断面划分为国控、省控、市控三个级别,国控断面年度基准补偿金600万元,省控基准补偿金300万元,市控基准补偿金200万元。”金柏峰介绍。
国省控断面年度水质由Ⅳ类及以下跃升至Ⅲ类及以上的,年终由市级财政额外一次性给予责任辖区年度基准补偿资金额度的奖励。国省控断面未达到年度水质目标的,年终由责任辖区财政向市财政额外缴纳年度基准补偿资金额度的资金。
断面年度水质综合评价为劣Ⅴ类、未达到年度水质目标,该断面所有跃升月份的奖励补偿金清零,超标赔付补偿金正常缴纳。辖区任一水体发生较大及以上级别突发环境事件,辖区所有断面跃升期间应获得的奖励补偿金清零,超标赔付补偿金正常缴纳。
全力保障消劣V提优Ⅲ
近年来,全市各相关部门形成合力,共同推动水环境质量不断改善。全市地表水环境质量持续向好,重点河流水质不断改善,水生态功能逐步恢复。
今年1-10月,全市11个国省控断面全部达标,其中7个断面较考核目标水质类别实现跃升,实现了北胶莱河新河大闸国控断面“消劣V”和风河入海口国控断面“提优Ⅲ”。94个市控以上地表水断面达标数量由实施开始的2018年前三季度的57个增加至2020年前三季度的77个,达标率提高了21.3个百分点,劣V类水体断面数量也由14个下降至5个,已完成青岛市确定的“十三五”劣V类水体控制比例目标(10%以内)。全市18处城镇及以上集中式饮用水水源地水质保持达标。
建成区黑臭水体治理成果不断巩固。首批排查发现的14处城市建成区黑臭水体已全部完成治理,期间通过了生态环境部和住建部联合督查组的专项督查。
近岸海域水质不断改善,据统计,2019年度,青岛市黄海近岸海域水质总体保持优良;胶州湾水质优良(一、二类)海域面积占胶州湾总面积比例为74.8%,同比增加1.1个百分点,比六年前提高了11.4个百分点,水质逐年向好。观海新闻/青岛晚报记者徐美中通讯员王诺尚庆国
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