协同推进统筹发力 打造国际合作新平台

江苏师范大学“一带一路”研究院

执行院长沈正平

首先非常感谢会议给我这么好的机会，作为从事“一带一路”研究的工作者，关于青岛打造“一带一路”国际合作新平台，就此跟大家分享自己三个方面的观点：

第一点胶州是一个历史悠久、发展水平较高，未来发展前景广阔的城市。我对胶州有一定的地域理解：一个是胶东半岛，一个是胶州湾。这一个区域用“胶”字作为地理地名，可以看出这个地区历史的辉煌，也可以看出胶州在区域发展的地位和作用。通过查阅统计数据，近几年胶州在青岛各市区中各种排名也是非常高的，在中国百强县排名中也是数一数二。无论是从历史辉煌，还是近几年的发展成就，在胶州建立上合示范区是一个历史的选择，必将实现目标。

第二点是在胶州建设上合示范区意义重大，是青岛作为双一流城市，参与“一带一路”建设中功能作用的一次大提升。成立上合示范区，是多国多元、国家批复、国际经贸合作园区建设，有力地提升青岛国际地位。

第三个是建设更高水平开放型现代化的上合新区的几点建议。胶州今年的政府工作报告，有很多方面关于胶州对上合新区建设的定位，有三个关键词。一个是高水平，一个开放型，一个现代化，这是一个定位，也是一个建设目标。“建设更高水平开放型现代化产业新区”，这是打造“一带一路”国际合作新平台的关键支撑，需要高标准，更高层次谋划，开放型需要更广的国际视野，更宽世界平台，现代化需要更大的路，更高定位，有一个长期建设过程，逐渐推进过程。

关于如何推进，我从另外一个层面讲四个观点：

第一全力推进综合集成青岛市各级各类开发平台支持上合新区建设。我们虽然核心区在胶州，这不是胶州一个县级市可以做的事情，涉及到很多资源。上合组织经贸区需要平台联动，各级各类平台本身功能不同，政策着力点就不一样，要全力推进，各个平台功能整合到上合新区建设中来。

第二个是鼓励协同，分为两个层面，一个山东省本身，还有一个国家层面。我们山东是非常特殊的一个区域，环渤海经济圈属于南半环一带，长期以来山东是相对独立的一个区域经济体，可以自成一体，这是历史情况，当然有很多原因，包括很多资源支撑也有很大作用，山东有这样的特点。上合示范区建设应该举全省之力，能够形成双核联动，起引领作用。

第三个层面从国家来看，现在山东黄河生态经济带一部分，尤其山东南部地区，青岛流域比较突出，是分水岭。还有黄河生态保护发展的问题，山东是重要省份，以青岛为核心的一个龙头城市，也应该放在国家黄河流域区域发展当中来考虑。

第四个是统筹国内外，建设高质量、双循环、合作型经贸合作区。我相信青岛随着“一带一路”建设不断走向深入，上合示范区建设必将展示美好前景。

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