胶州聚焦上合示范区建设 经济运行平稳有进向好
□本报记者 白晓
7月22日，青岛市举行“六稳”“六保”重大主题新闻发布会胶州市专场，胶州市委副书记、市长毕维准介绍，今年以来，胶州市聚焦上合示范区建设这一国之重任，同心同向建设更高水平开放型现代化上合新区，全市经济运行呈现平稳、有进、向好的特点。
上半年新增就业28946人
“平稳”主要表现在稳就业等基本民生方面。据统计，今年1-6月份，胶州市新增就业28946人。其中，新增本市城镇户籍劳动者就业5518人；农村户籍劳动者就业13466人；外地来胶劳动者就业9962人。累计实现困难人员就业2338人，政策性扶持创业1807人。
“我们把就业摆在首位，不断强化政策供给，减负、稳岗、扩就业并举，优服务、促匹配。”毕维准说，一方面，通过网络申报和不见面审批，累计返还稳岗补贴1849万元，惠及企业3045家，稳定职工就业104745人。同时建立了“一企一策”动态帮扶体制机制，建立了重点企业和重大项目用工专员服务制度。另一方面，通过畅通供需对接渠道，做大就业服务云平台，上线以来共为350余家企业提供就业岗位18000余个。组织胶州对外“点对点”输入劳动力4000余人，接纳西部协作地区对口帮扶县转移就业劳动力200余人。
胶州还兜紧兜牢低保线。1-6月份，累计发放城乡低保资金3189万元，发放特困供养资金864.7万元。安排大救助资金2.6亿元，截至6月30日，已救助各类困难群众9.1万人次，发放救助金9500多万元。同时，为每个镇（街道）提前下达小额临时救助金10万元，用于金额在2000元以下的小额救助。今年以来，胶州共安排临时救助金337万元，有力保障了困难群众在疫情防控期间得到更加精准细致的生活帮扶。
打好经济企稳回升组合拳
今年以来，胶州市金融、外资、外贸、投资均呈现逆势上涨的态势。1-6月份，胶州全市存款余额1128.14亿元、贷款余额977.08亿元，较年初分别增长13.66%、15.57%，存贷比86.61%，新增存贷比达到97.12%。
毕维准表示，疫情以来，胶州着力携手企业共克时艰、共渡难关，全力稳住经济发展基本盘，统筹实施了7条硬招实招。奖励工业项目快速开工，出台了支持实体经济项目快速开工建设的实施意见，市财政先期拨付5000万元，专项奖补实体经济项目基础设施配套费支出，已有16个项目获得扶持奖励5374万元。加大对建筑业、房地产业企业支持力度，出台城市基础设施配套费延期缴纳优惠政策。拓宽金融惠企渠道，累计为399家企业新增放贷157.3亿元。将国有融资担保公司担保费率由2.5%降至1%，1-6月份，累计为22家企业提供融资担保业务26笔1.44亿元，为企业减免担保费179.28万元。全市10余个创业孵化载体、大型商贸平台累计为1200余家企业减免房租近千万元。为本市企业减免社保费3.32亿元，全面降低企业单位、灵活就业人员基本医疗保险缴费费率，预计全年共可减少企业医疗保险费负担1.4亿元以上。延期办理缴纳税款，帮助受疫情冲击企业办理延期缴纳税款1.6亿元。
在经济企稳回升组合拳的激励下，胶州市场主体保持扩张活力。1-6月份，全市新增市场主体18036户，累计达到188811户。土地证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证核发596万多平方米；核发施工许可证建筑面积501万多平方米。
构建面向世界
开放发展新高地
毕维准表示，胶州将以“六稳”“六保”为抓手，聚焦上合示范区这一国之重任，自觉站在服务国家战略的高度，协同联动构建面向世界开放发展的新高地。
服务项目聚集，积极把握省委、省政府赋予上合示范区省级经济管理权限的重大机遇，全面对接上合示范区招商政策，加大贸易、产业类项目招引力度，持续推进与大型央企、国企合作，拓展上合示范区项目集聚效应。
结合上合示范区承接省级赋权的各项需求，全力推动金融、财税等政策在上合示范区落地落实。“目前一些政策已经上报等待国家批复，这些政策对企业以及上合示范区的发展非常有利，比如企业所得税、个人所得税税率降至15%，这是上合示范区争取的非常好的政策。”毕维准透露。
坚持“向地下要空间、向空中要效益”，推动覆盖胶州市全域的国土空间规划与上合示范区规划有机衔接、融为一体，优化提升城市设计，支持建设上合国际培训中心、双创中心、金融中心等一批重点功能载体项目，打造“一带一路”国际合作新平台。
“深圳地下空间的开发力度非常大，大约三分之一的面积是在地下六层，咱们城市远远没有达到这个要求。上合示范区作为新的载体，必须从规划上进行把握。6月份我们专门邀请了几位院士，对上合示范区的规划进行了评估和把脉，目前规划已经进入实施阶段。”毕维准说。
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