“两员”机制齐发力看胶东如何推进清廉村居建设

金胶州 2020-04-22 07:44 大字

□金胶州/我爱金胶州/金胶州数字报通讯员李亚

“自从来了廉洁特派员，村里有什么大事、重大资金支出等都和我们通报商议，村干部在做什么，村里的钱花到哪里了，我们都清清楚楚、明明白白。民风正，人心齐，事能成。”说起村里的改变，胶东街道大半窑村村民李大爷竖起了大拇指。

为进一步拓宽监督渠道，促进农村基层党风廉政建设，提升监督实效，破解监督难等问题，胶东街道创新建立“两员”机制，即：由包社区领导干部担任本社区党委下辖村庄的清廉指导员、驻村民生联络员担任廉洁特派员，依托网格化管理模式，增探头、织密网，形成街道、社区、村庄监督一张网，覆盖街道所有社区村庄，形成网中有格、按格定岗、人在格上、事在网中，一岗多责，全面精准监督“清廉村居”建设和村干部廉洁自律情况，打通基层党风廉政建设的“最后一公里”。

“以往监督中存在上级监督过短，同级监督过软的问题，党风廉政建设的‘最后一公里’不通畅，‘两员’机制实行以来，通过网格化监督的形式，真正将监督做实做细，（下转第二版）（上承第一版）切实把全面从严治党的压力传导到末端。”胶东街道党工委政法委员、包大店社区清廉指导员李明臣介绍。清廉指导员结合本职工作，认真履行“一岗双责”，对本社区党风廉政建设负全责，代表街道党工委负责“清廉村居”建设督查督导以及村“两委”干部警示约谈等工作，强化精准监督，织密监督网格，指导、协调、督促社区、村庄落实党风廉政建设责任，并通过会议研究、走访调研等形式全面把控党风廉政建设情况。对于社区所辖村庄党组织在履职过程中程序不到位、不公开、不透明、打擦边球、走过场等问题，提前发现，及时处置，实现小事不出村庄、大事不出街道，全面提升基层村庄解决自身问题、依规依纪依法健康发展的能力。

廉洁特派员每天要到村里蹲点监督。在大麻湾二村村庄卡口，廉洁特派员陈方明详细查看村庄的物资捐赠台账，与部分村民面对面交流后，在记录本里认真记下监督情况。“作为一名驻村廉洁特派员，就要时刻关注村庄重大决策是否符合群众意愿，重大支出是否合规合理，真正实现干部办事规规矩矩，村务管理明明白白。”陈方明告诉记者。

像陈方明这样的廉洁特派员在胶东街道有72名，他们活跃在各村庄，落实好警示提醒、政策解读、强化监督、树立标杆等工作，在他们的“任务清单”上包括参加村级财务监督，参与村重大事项决策，监督重大工程项目，协助处理信访问题，并且每天按照疫情防控的最新要求、重点工作，对村庄卡口人员的值守情况、来访登记情况、“一图四台账”动态建立监管情况、落实隔离人员的隔离情况、疫情物资使用及主管部门监管责任落实情况等“重头戏”，全面监督检查，为村级组织监督再加码，为村庄筑起清风墙。

村集体资产公开透明了，老百姓的心气就顺了，村干部的信任度也提高了。“两员”机制实施以来，同期村庄涉纪信访量下降25%，村民的知情权、参与权得到充分保障，不仅仅把一股清风吹向了农村基层，也带给了村民更多的幸福感和获得感。

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