张敬焘与青岛的“幸福楼”建设（下）

（接上期）

启动棚户区改造

为尽快改善棚户区居民的居住条件与生活环境，张敬焘与青岛市委、市政府有关领导同志共同研究，决心想方设法、克服困难，迅速启动棚户区改造工作。青岛市委、市政府作出决定，拆除西广场的棚户房，由政府筹资，先开建第一座7层高的居民住宅楼。

受自然灾害和严重经济困难影响，当时青岛市政府财力十分紧张。为解决这一问题，张敬焘指示有关部门和单位克服困难，组织协调多方面力量推进拆迁改造工作；明确筹资工作由市财政局负责，楼房设计由建设局负责，施工建设由房管局工程处负责等。

他号召党政机关干部和企事业人员“勒紧腰带”，带头勤俭节约、压缩行政和公共事业开支，把节省出来的资金用于棚户区改造。为发挥示范带头作用，他主动将自己家居住的小楼交出，搬到别的楼上与大家合住，并多次亲临施工现场，检查施工进度和质量，解决水泥、钢筋、木材供应等问题。

在他的领导、带动下，有关领导和部门单位迅速行动起来，许多人自觉让出住房安置拆迁户，动迁和施工建设等工作迅速开展起来。

建设“幸福楼”

按照青岛市委、市政府关于要改善西广场全部居民居住条件的要求，设计人员对楼房进行精心设计。那时青岛的居民住宅楼大多为二三层，最高的也只有5层。而这片楼房设计为7层。根据地势的自然落差，1-4号楼从四川路上建一座桥直通楼房的3层，桥下为两层，桥上5层。

动迁改造启动后，广大干部群众想方设法帮助政府和施工单位分忧解难。那时棚户区改造既没有拆迁费也没有动迁房，大多数拆迁居民靠求亲告友解决临时居住问题，仅用了一个多月就搬迁完毕。为早日住进新楼房，许多居民主动与机关干部、有关人员一起参加义务劳动，承担起挖填土方、清除建筑垃圾等工作，为楼房建设节省了大量资金。由于处处精打细算，大大降低了楼房建设成本，据工程设计人员回忆，第一座“幸福楼”平均每平方米的建设成本只有45元。

1965年9月，当时被誉为“岛城居民住宅第一高楼”的“幸福楼”4号楼落成。这座建筑总面积为5700平方米的住宅楼搬入了280户居民。 《青岛日报》等媒体对居民喜迁“幸福楼”的消息进行了宣传报道。人们奔走相告，这里迅即成为青岛一个“景观”，市民们纷纷前往参观，有些人还在楼前摄影留念。

“幸福楼”4号楼落成后，至1966年11月，2、3号楼相继竣工；之后，1、5、6、7号楼也分别于1967、1968年建成。至此，西广场改造全部完成。7个楼座共住进1500多户居民，他们中不仅有回迁的居民，也有一些从外区域搬入的住房困难户。

岁月难蚀“鱼水情”

时光流逝，几十年后“幸福楼”日渐衰旧。2008年7月，为建设胶州湾海底隧道接线工程和青岛东西快速路，有着43年楼龄的“幸福楼”被推倒，居民们被重新安置住进更为宽敞、明亮、舒适的新房。乔迁“幸福楼”的那些岁月，连同居民们甜美的笑容一起化作永恒而美好的记忆。其中，大家特感珍惜的，是那份对楼房建设倡导者张敬焘的深切感激与缅怀之情。

张敬焘于1969年底离开青岛。 1980年代初期任山东省副省长时，有一次，他与工作人员一起到青岛检查工作。时值盛夏旅游旺季，他们在市人民会堂附近停车难以找到车位，司机便将车停在停车场入口路旁等待。一位车场管理人员要求车辆离开，虽经再三解释，管理人员还是执意让其离开。无奈，司机脱口说出：“这可是张省长的车啊！ ”得知是张敬焘的用车，那位管理人员立刻满面笑容地说：“张省长的车可以停！”他还兴奋地告诉司机，张敬焘曾经在青岛当过市委书记兼市长，为老百姓做了很多好事，他家住的楼房就是在张书记领导下盖的。

2001年夏季张敬焘来青岛时，为表达对他的思念和感激之情，“幸福楼”一些老住户特地前往拜访，邀请他去做客，与他一起合影留念。

半个多世纪过去了，许多青岛市民特别是原“幸福楼”的居民们提起张敬焘，感激、怀念之情仍然不减当年，许多市民甚至还在网上发表对他深切怀念的感言。有位市民深情地写道：“张敬焘担任青岛市委书记兼市长时，开青岛市棚户区改造之先河，盖新楼房分给普通市民，我们永远不会忘记他！ ”

（完）

丁广斌

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