苦干加巧干推动乡村华丽“蝶变”
里岔镇是胶州市的“西南乡”，青岛市的“西大门”，是一个传统的农业大镇。2015年6月，刘京明担任里岔镇党委书记后，面对里岔镇经济基础薄弱、考核始终处于第三方阵的现状，以苦干求突破，向巧干要动力，精兵强将攻山头、典型引路稳阵地，推动里岔镇先后获评青岛市先进党组织、省级文明镇、山东省森林乡镇、全国乡村治理示范镇，实现“后三名”向“优等生”的华丽“蝶变”。日前，山东省委省政府公布了《关于表彰“攻坚克难奖”“勇于创新奖”先进集体和先进个人的决定》，刘京明获得“攻坚克难奖”先进个人这一殊荣。
引进项目走出发展落后困境
就里岔镇而言，最大的“难题”就是经济发展上的乏力，2015年的里岔镇财政收入仅有5000万元。刘京明带领一班人，不服输、不认输，坚持用人缘补地缘，用干劲优环境，用时间拼速度。在客观条件不占优势的情况下，先后引进安徽双赢、新之环保、新再生网等总部经济项目，推动全镇2018年半年就完成了全年的税收任务，2019年实现财政收入2亿元。特别是新再生网被称为再生资源行业的“淘宝网”，作为全国唯一试点在青岛先行先试，2019年交易额突破50亿元，有望成为引领再生资源行业发展的“独角兽”企业。
在招引总部经济拓宽税源的同时，谋划布局的四个产业组团也竞相发力，形成了总投资410亿元的四个大体量经济群，2019年里岔镇新开工面积达60万平方米，固定资产投资达到近40亿元，实现翻番倍增，里岔镇被公布为山东省首批乡村振兴示范镇，彻底走出了发展落后的困境。
持续创新打造全国乡村治理示范镇
里岔镇是一个合并乡镇，在村庄规模优化调整前辖101个村，在镇党委直接抓村庄的传统模式下，用力分散、效能低下，群众诉求不能高效解决。如何提高治理效能，成为摆在刘京明面前的第二个难题。刘京明将部分机关人员下沉到12个社区，通过成立社区党委，充实工作力量，构建起镇党委抓社区党委，社区党委抓村庄支部的分级管理机制。
在成立社区党委之初，刘京明进行了深入的思考和调研，通常是白天走社区、问群众，找问题、找不足；晚上组织大家分头想、一起议，想办法、找路径，最终确定了每个社区“1+3+3+1”的工作配置，即每个社区配备社区书记1名，驻点人员3名，协警3名，综合执法人员1名，明确了“双促四抓三协助”的工作职责，推行了社区警区职能融合的运行模式。
在此基础上，陆续推出了纪委+审计+党建、综治+信访+民生365等多种社会治理创新，2018年4月11日，中纪委对里岔镇相关做法进行了实地调研并给予高度肯定。2019年年初，青岛市乡村振兴攻势提出推动合村并点的要求后，刘京明第一时间带领分管负责同志赴浙江学习先进经验，在胶州市率先探索、先行先试，提出了渐次推进“合村—合账—合居—合心”的四合模式，第一批41个村庄已全部调整完毕，村庄个数优化至16个，优化比例达60%。2019年12月3日，中央宣传部等五部委在全国范围内评选了100个乡村治理示范镇，里岔镇成为山东省五个“全国乡村治理示范镇”之一，也是青岛市唯一一个。
正向激励涌现出大批道德模范
人是事业发展最关键的因素。面对乡镇硬任务多、问责多、激励办法少的“两多一少”的新形势，很多干部对乡镇工作存在畏难情绪，人才流失严重。面对这一现状，刘京明实行了“感情振兴法”，让干部找到“三感”——归属感、成就感、存在感，以情动人，以情凝心。
为了让干部找到归属感，为全体机关干部集体过生日。每个星期一机关干部点名会结束后，给本周乡镇干部的“寿星”们集体过生日。为了让干部找到成就感，开展了“留下一块格言牌”活动。通过在机关内部悬挂机关干部自己提报的格言牌，让普通的机关干部也能“上墙”成为“重要人物”。为了让干部找到存在感，成立里岔镇大学生村官团支部，每年“五四”前后组织开展“青山绿水，青春有为”主题实践活动，碰撞思想、凝聚共识，里岔大学生村官团支部被团中央授予“全国五四红旗团支部”。
近年来，里岔镇涌现出大批的道德模范，28人获评“最美胶州人”，7人获评“青岛市文明市民”，2人获评“感动青岛十佳道德模范”，3人获评“山东好人”，2个家庭获评“山东省文明家庭”，1个家庭获评“全国最美家庭”。通过正向激励，找到共鸣点，点到心动处，实现“工作+物质”到“工作+感情”的转变，实现由“要我干”到“我要干”的转变，形成推动发展的磅礴力量。
青岛晚报/掌上青岛/青网记者马丙政
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