推动“亩均论英雄”落地落实落细落精微 访李哥庄镇镇长纪文峰
□金胶州/我爱金胶州/金胶州数字报记者臧飞通讯员李彦蒙
记者：纪镇长您好，近期，青岛市委常委、胶州市委书记刘建军在调研、调度会议上数次提及强化“亩均论英雄”，对于“亩均论英雄”这一观点的提出，您能结合李哥庄镇的实际，谈一谈您的认识吗？
纪文峰：好的。大家都知道，“亩均”本来是农业领域的术语，代表着农产品的产量、种植业的效益。现在把这一概念拓展延续到经济领域，本质是以最小的资源要素代价，获得最大的产出效益，这是推动资源要素向优质高效领域集中的一次实践，更是贯彻“腾笼换鸟”、“新旧动能转换”的一次升华。
“亩均论英雄”观点的提出，对李哥庄而言可谓是恰逢其时。我们登记注册的企业中70%涉及制帽、假发、工艺品三大传统产业及产业链上下游企业。尽管我镇是中国制帽之乡、高端假发生产基地，在拉动就业，增加农民收入方面发挥了巨大的社会效益，但一定程度上说，这些行业在空间上分布较为分散，缺乏自主品牌，融资难，绝大多数仍处于微笑曲线的最低端，规模集聚、提档升级的内在需求非常迫切，“亩均论英雄”势在必行。
记者：纪镇长，那么据您所了解，外地有哪些相关成功做法？您认为强化“亩均论英雄”的优势和益处是什么呢？
纪文峰：我查阅了一些资料，在全球来说，类似新加坡、日本等国家，地域小但经济总量很高，也就是亩均效益高。在国内，“亩均论英雄”改革领域成绩突出的就是浙江省。
（下转第二版）（上承第一版）浙江省率先在全国将“亩均效应”运用到工业领域，通过亩均税收、亩均增加值、单位能耗增加值、单位排放增加值、全员劳动生产率等6项指标的综合评价，将企业分为A、B、C、D四类，对A、B类企业进行正向激励，对C、D类进行反向倒逼，促使企业加快转型升级创新发展的步伐。
这样做的优势就是引导企业调结构、抓创新、降成本、增产值，又突出反向倒逼，逼着传统行业破解要素瓶颈、推进“腾笼换鸟”、加速新旧动能转换。
记者：纪镇长，李哥庄镇如何践行和推动“亩均论英雄”理念落地落实呢？
纪文峰：我们针对全镇三大传统产业、登记注册的700余家企业存在的转型升级难题，主要通过空间换地、科技赋值等路径，推动“亩均论英雄”落地、落实、落细、落精微。
一是利用“腾笼换鸟”加快空间换地。我们全力落实刘建军书记的指示要求，充分利用和开发闲置土地，新引进的大项目，能建两层厂房的绝不建一层，“向地下要空间，向空中要效益”，通过腾笼换鸟方式招引高产出项目和企业。比如，我们投资30亿元在南部搬迁区域规划建设“帽饰产业城”项目，整合我镇制帽、假发、饰品三大传统产业，集聚传统资源，向高端化、智能化、商贸化发展，打造特色小镇产业集群，解决多年未解决的布局分散、产业凌乱问题。目前，规划、土地、审批等各项手续推进顺利。
二是利用“机器换人”强化科技赋值。通过实施“机器人+”“数字化+”“互联网+”，对传统行业进行自动化、数字化、网络化改造。比如，我们新引进的苏州奥拓美盛项目，引导制帽行业从“人力加工”向“智能制造”转型升级，开创“共享智慧工厂”这种新型行业合作生产模式。共享智慧工厂的自动化设备，工艺可覆盖制帽产业链条的80%；自动化智能设备的效率能达到传统人工的4倍甚至更多，加工单价可以降低30%以上。机器代人已成为现实，而且，可使众多的小微企业将更多的精力用于“微笑曲线”两端，也可消除大量家庭作坊安全隐患。目前，已有120多家企业通过奥拓美盛下定单，这是李哥庄传统制帽行业的一次革新。
三是利用“电商换市”触电数据网络。我们借助线上线下融合，实现商业模式创新。比如，我们依托青岛跨境电子商务综合试验区的政策优势，大力发展跨境电商，推动传统产业转型升级。主要借助“9610”海关监管方式以及青岛市综试区零售出口企业所得税核定征收的政策利好，积极争取青岛市商务局、青岛市税务局和青岛海关大力支持，一方面引导规范我镇发制品企业在海关“9610”模式下实现出口，帮助企业降低通关成本，使产品销售贸易数据纳入统计，规范镇内企业出口贸易；另一方面引进国际一流跨境电商服务企业，积极打造“跨境电商贸易示范基地”，加大对综试区外周边地区的贸易型企业的招引力度，形成“洼地效应”，推动进出口贸易爆发增长。
2020年，是李哥庄“城市品质提升攻坚年”、“大项目招引突破年”、“工作作风转变年”。我们全镇上下将发扬“动车精神”，强化“全轮驱动”，依靠工作专班、指挥部体制，在各项工作中以作为争地位、以亩均论英雄，同心同向、走在前列，全力打造全国一流小城市。
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