因地制宜 分类施策 突出重点描绘城乡融合人居环境新画卷

金胶州 2020-03-10 07:44 大字

□金胶州/我爱金胶州/金胶州数字报记者王璐通讯员高玉虎

人居环境整治“三里河样板”:建成省级美丽乡村示范街,打造乡村振兴齐鲁样板。

“这是爬墙梅,那边一片是桃树,等再过一个月,路两边都会开满美丽的鲜花……”逯家沟植树现场的工作人员告诉记者。在植树节来临之际,三里河街道正在为大地添绿装。据悉,三里河街道将人居环境整治作为实施乡村振兴战略的基础工程,坚持把乡村振兴和农村人居环境整治放在重中之重的战略地位。围绕硬任务狠抓落实,加压奋进,四维共治;紧扣因地制宜求突破,分类施策,突出重点,抓实“点线面体”,高质量打造城乡融合的人居环境整治“三里河样板”。截至目前,三里河街道已完成荒山植树造林100多亩,城区绿化2万平方米,逯家沟千亩生态园已基本成型。

一张区域图厘清城乡融合人居环境整治新路径

依据村庄经济发展、基础设施、治理水平等因素由东自西划分为3个层级,科学合理推进全域人居环境整治工作。

深化提升东部城市人居环境精品核心区。自2004年起,三里河街道管理村走出旧村改造的第一步,开启东部村庄陆续由农村向城市,由农民变市民的小康之路。村庄建立“楼长制”,实行网格化管理;成立物业公司,村集体安排专项经费资金,做好公共区域垃圾日产日清,公共楼道扶梯区域清洁干净,公共服务设施维护良好;通过开展“清洁家园”活动、“美丽庭院”“清洁网格”评比等活动,引导文明村风、家风、民风,营造全民参与人居环境整治的浓厚氛围,显著提升人居环境长效管护水平。管理村主导成立强村公司,投资3600万元在西南部村庄建设物流园区,2018年,管理村获评全国文明村。

转型升级中部城乡人居环境有机更新区。依托“双招双引”政策,街道党工委搭建社会资本引进平台,中部村庄主动对接,引进万科、龙湖、富力等高质量的开发企业,双方结合自身优势,自2019年起,持续推进刘家村、辛置、教育片区等15个村庄的村容村貌“腾笼换鸟”,释放人居环境改造升级红利。在中部城乡融合村庄大力推广垃圾分类,实行“户分、村收、镇运、市处理”的垃圾收运处理体系,刘家村创新实行“二次四分法”的农村垃圾分类,并建成启用了1000平方米的村级垃圾分类处理中心,迎接了青岛市农村生活垃圾分类试点工作现场观摩会。西辛置、双岭等6个村庄达到省级清洁村庄标准。

聚力发展西南农村人居环境重点攻坚区。西南部村庄农村人居环境整治重点攻坚区坚持统筹规划,专班推进、村委主抓、全民参与,围绕农村短板、特点抓人居环境整治。街道主导开展“双联共建”活动,东中部与西部村庄结对帮扶,孙家艾泊、高家艾泊等5个村庄安装净化水设备,确保村民饮用水安全。硬化22个村庄15万平方米的土质背街小巷,惠及群众7500余户;为17个村庄新安装LED太阳能路灯280盏,维修年久失修路灯365盏,亮化总长达12公里,实现硬化、亮化全覆盖;街道累计投资80万元,采用无公害“双瓮式”,完成农村改厕12905户,改厕率达93.5%,并建立“村庄管理员-办事处-服务公司”三级抽厕服务模式,实现厕所污水集中资源化利用。成立37个村庄物业站,形成常态化保洁机制。

一张作战图示范引领人居环境乡韵乡美新高地

“三师下乡”(经济师、规划师、建筑师)为美丽乡村赋能,选取七里河片区五个村庄连片打造人居环境精品示范区。

加快项目开发,提升农村内在“气质”。高效开发乡村种植、旅游资源,围绕“乡村”变“风景”,“风景”变“产业”,促进“乡村+高端花卉、旅游、民宿”融合发展。卜落林村高端花卉基地已建成投产,可吸纳就业人口120人,孵化电商、运输、餐饮、住宿等多种业态。

统筹区域设计规划,挂图作战,精准布局美丽乡村建设。聘请设计单位对七里河片区进行整体规划设计,依据设计图纸,明确路线图、时间表。以美丽乡村建设为抓手,累计投资600万元,实施“硬化、亮化、绿化、美化”基础设施工程全覆盖。

补齐公共基础设施短板,协同推进,精准施策。协调环卫、环保、建设等部门,投资910万元建设文体广场2处、垃圾储存房、绿荫长廊3.8公里、铺设污水管网4600米,西计斤庵、七里河等村村民安装使用天然气,使片区村容村貌、河道水岸、污水治理、厕所革命提质、增效。对卜落林、崔家夼村庄生活杂排水进行模块化处理,排放水质达到国家一级A标准,显著提升农村杂排水治理水平。2020年七里河片区申报创建省级美丽乡村示范片区。

四类机制健全人居环境整治长效管护机制

三里河街道依托资源优势,探索性建立“党工委、社会资本主建,村委主抓、物业站主干、群众主评”的人居环境发展机制。

资本平台共建共享机制。七里河片区、挪庄片区以街道党工委为主导,通过盘活土地资源和双招双引,吸引胶州金禾天润农业有限公司、青岛伊力特置业有限公司等社会资本,构建起政府主导、上级资金补助、社会资本参与、村民自愿投资入股的资本运作平台。现已流转土地2800余亩,落地高效农业3个,累计利用社会资本1亿元,初步形成共建农村人居环境整治,共享人居环境发展成果。

文明平台引导参与机制。以CBD联合党委为平台,志愿者联盟党总支为支撑,成立1478人组成的51支党员突击队和志愿者服务队,动员党员群众参与人居环境整治。以新时代文明实践工作为抓手,开展45场清洁街巷主题活动和志愿宣传活动,每年一届“美丽庭院”示范户评比,给予物质奖励,引导形成居室美、庭院美、厨厕美、家风美的“四美”乡村。

物业平台网格管护机制。全处51个村庄建有物业站,隶属于村委领导,物业人员进行网格划分,定人、定岗、定责,对村域内的街巷环境卫生、路堆乱放、公共服务设施维护负责。物业站相关工资、管护资金列入年度财政预算,独立核算。

创新考评督查奖补机制。为保障管护机制发挥最大效用,对考评督查进行流程再造,创新实行了“10分制以奖代补”形式。由村庄进行初检,街道人居环境考评领导小组每月底进行验收评分,经“初检评分定档次-回头复验定分值-依据分值兑奖励”确定得分奖补金额,与物业工作人员工资和村干部绩效考核工资挂钩。

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