重指导快审批强监管优服务 打造全链条告知承诺工作模式
为全面落实国家、省、市统筹推进疫情防控和经济社会发展部署要求，青岛市各级各部门纷纷推出告知承诺新举措，打造“重指导+快审批+强监管+优服务”全链条工作模式，积极推动复工复产，着力优化营商环境，助推全市经济社会持续健康发展。
□ 本报记者 薄克国
为外资企业复工“护航”
“我们复工所需的防疫物资不够，口罩买不到，能帮帮忙吗？”“物流不通畅，我们原材料购买、产品运输受到了影响，能解决吗？”……受新冠肺炎疫情影响，一个个现实问题摆在很多青岛外资企业面前。
没有防疫物资，给企业协调；原料运输不到，市内调配解决；开工人手不足，帮企业招工……青岛市多措并举，为外资企业复工复产扫平障碍。
疫情发生以来，在山东省出台加快外商投资企业复工复产推进外商投资的19条政策措施基础上，青岛市出台应对新冠肺炎疫情进一步促进企业恢复正常生产经营的21条实施意见，涉及用工、房租、减免税费、融资贷款、土地供给、营商环境等多个领域。通过三级联动工作机制，青岛向辖区内所有外资企业推广解读，保障措施在企业内逐条落实、落细、落到位，为企业生产“护航”。
青岛市外资企业分布广泛，为了确保全市外资企业享受到服务，青岛市商务局对外企复工复产实行日调度，要求各级商务部门对辖内在营外资企业、在建外资项目建立工作台账，会同所在镇街帮助企业制定完善复工复产工作方案，通过多部门联动机制解决用工、防控物资、物流交通等困难，高效率保障外企复工。青岛市新型冠状病毒感染肺炎疫情指挥部办公室发布《关于明确企业复工复产和疫情防控有关问题的紧急通知》，指导企业提交疫情防控承诺书即可安排复工复产，进一步明确企业复工无需审批。
青岛市工业和信息化局组织向企业下发复工“明白纸”，对企业复工前风险评估、防护物资准备流程等提前告知，对企业疫情防控工作机制、应急预案等制度作出严格规定，对企业复工后职工管理、厂区管控等措施提出具体指导意见。
创新推出在线跨国登记
“名称：洛可可（青岛）新型建材科技有限公司；成立日期：2020年2月26日。”通过视频，看着崭新的营业执照被中方代表滕磊接过，德国洛可可公司执行董事张瀣竖起了大拇指：“为中国的办事效率点赞，为胶州的服务点赞。”
2月26日，胶州市行政审批服务局在国内率先推出外商投资企业在线跨国（境）登记注册这一创新举措，通过远程申请、告知承诺、容缺办理，2小时完成德国投资企业、青岛市重点项目—洛可可（青岛）新型建材科技有限公司的登记手续。
洛可可（青岛）新型建材科技有限公司是落户胶州市里岔镇的德资企业，该项目计划于2020年办理相关手续并开工建设，2年内投产，达产后预计实现产值5亿元，利税3000万元。
目前，青岛市行政审批局已将德国、韩国、日本等9个青岛驻外工商中心，发展为境外市场主体登记注册的延伸窗口，着力打造面向全球的“国际客厅”。
青岛市自然资源规划局对疫情防控期间需开工的一般企业投资项目和政府投资项目的建设工程规划许可实行告知承诺+“图证分离”模式进行审批，对工业项目、公共服务设施和基础设施项目做到即报即办。
青岛市生态环境局对不造成环境污染的防疫建设项目开通“绿色通道”，可免办环评手续，强力助推企业复工复产。青岛市应急局推行“秒批+承诺制”，推进企业安全复工复产。
“春风行动”授信762亿余元
助推企业复工复产，青岛市注重对接，优化服务。青岛市委、市政府在全市范围开展“千名干部联系服务万户企业”活动，各部门选派优秀业务骨干深入一线搞服务，将告知承诺制等措施传达到每一个企业，帮助协调解决难题，助推企业复工复产、达产达效。
青岛市工业和信息化局对3400家规模以上工业企业分片包干，“一对一”全程督导企业严格防控，确保防疫要求和企业承诺落实兑现。
青岛市地方金融监管局开展支持企业复工复产“春风行动”。截至目前，24家银行机构支持企业复工复产累计授信762.29亿元，累计放款319.86亿元，对接企业7238家，放款企业2336家。
青岛市农业农村局运用系统思维统筹解决上下游产业链问题，先后为新希望等3家奶业企业协调解决包装箱短缺难题，确保全市奶业产业链全线开工，全市牛奶正常供应。
李沧区打造“四到”服务（服务“到企业、到项目、到社区、到居民”）升级版，全区334名处级干部“一对一”担任334家规上企业服务专员，提供优质高效服务。
青岛西海岸新区通过“审批—监管—执法”一体化平台，在“宽审批”的同时强化“严监管”，最大限度降低告知承诺风险。
莱西市坚决筑牢诚信防线，出台23条信用新规、8项惠企利民措施，对疫情防控期间守信生产企业，增加信用积分、提供优质信贷服务，累计提供授信2500万元、发放贷款1亿元。
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