奏响“控、扶、抢”“三部曲”胶莱街道：助企打赢“突围战”
包车迎接企业员工复产□金胶州/我爱金胶州/金胶州数字报通讯员谭洪军
胶莱街道办事处是省级高端制造业特色小镇，工业聚集区内共有284家较大型生产企业，用工近万人。疫情发生以来，胶莱街道办事处坚持“疫情防控是责任、助企发展也是责任”的理念，超前谋划，精准施策，奏好“疫情防得住、复工复得好、损失抢回来”“三部曲”，助力企业突破疫情影响快发展，奋力夺取疫情防控与高质量发展“双胜利”。截至2月25日，284家工业企业已复工262家，复工人数8428人，复工率达92.3%；规上工业企业64家，复工率已达到100%，预计一季度，可完成工业产值11.6亿元；FDI到位2000万美元。
构建“一图四台账六步走”管控机制确保企业疫情防得住
为应对延后假期即将结束、大批企业即将复工生产的严峻复杂形势，胶莱街道采取“一企一作战图四台账六步走”策略，梯次推进企业复产复工，筑牢企业疫情防线，着力将疫情防控责任落实到企业的每一个部门、每一个环节，形成“全企全员防控网”，确保疫情零输入。
“一企一作战图”将各企业基本情况、企业内部防控指挥体系、责任分工、防控任务、责任追究制度和厂区建筑平面图、检测卡口的设置、员工分布情况等全部囊括在内。“一企四台账”包括企业内部人员情况登记台账、企业内部人员体温测量台账、外来人员登记台账、企业消杀情况登记台账，全面敲定了企业负责人、各防控环节责任人和包企业机关干部的责任，形成了从员工上班到下班后“空间全覆盖、时间全链条”的无缝隙闭环式管控。
“六步走”工作法，即对所有申请复产企业，均采取“六步走”的步骤，即企业申请、政府约谈、企业承诺、政府压实责任、模拟运营、通过验收六个步骤，与计划复工企业进行一对一约谈，签订复工承诺书，对企业及负责人提出防控要求，压实企业主体责任，并对所有返回企业人员进行健康申报或采取隔离措施。针对已开工企业，除制定工作预案和建立“一企一作战图四台账”外，胶莱街道还全部实行“五对一”“管家式”监控，即一名包企领导、一名企业负责人、一名包企干部、一名公安人员、一名卫生监督员。包企领导每天至少到企业巡查1次，包企业干部在企业进行全天值守，卫生监督员每天2次到企业进行巡诊，把守住了企业疫情输入的关键部位和疫情扩散的所有渠道。
“13个服务团点对点解难题”确保企业复工复得好
针对企业复工复产遇到的困难问题，胶莱街道借鉴村庄网格化管理办法，按就近原则，将全处284家工业企业划分为13个网格，抽调13名领导干部、90名机关干部，组成13个企业服务团，既当疫情防控的“监督员”，又做企业发展的“服务员”，下沉到企业现场办公，逐家企业对接，点对点精准服务，从企业最亟需的地方入手，全方位协调解决企业复工复产遇到的问题，确保了平稳、安全、有序复工。
“直通车”破解企业员工返岗难。企业服务团针对16家企业用工缺口3149名的用工难问题，积极联系“红色直通车”接外地员工返岗，并与员工所在地相关部门对接，做好被接返员工的健康筛查，采取“点对点、一站式”专车接送的方式，到非疫情重点地区集中接回员工，保证企业的生产需求。截止2月25日，已组织7辆专车帮助5家企业接回155名员工。
“一证”化解企业员工上下班通行难。受疫情影响，企业员工出入村庄都有困难，如何在疫情防控到位的前提下实现员工上下班通行顺畅，是胶莱街道超前考虑的一个问题。为解决疫情期间企业员工出行问题，胶莱街道采取了“通行证”管理办法，为企业按照人头办理通行证，辖区内企业只需出具员工证明，证明员工系本地居民、无湖北人士接触史、身体健康，盖章之后即可到经贸办填写资料办理通行证，保障企业员工顺利通行居所，消除了企业在复工复产上的一大忧患。
“两线联动”化解企业招工难。受疫情影响，由于一些企业员工难以及时返岗，导致出现的阶段性用工难、用工贵问题。胶莱街道一方面联合市人社局搭建线上用工对接平台，为企业发布招聘信息，帮助企业招聘员工。另一方面，主动出击，线下组织对接本地劳动力。青岛宏申木业公司正常复工出现100人左右的用工缺口，企业服务团了解情况后，帮助宏申木业有限公司招收本地员工102名，保证了生产所需。
“银企对接”帮助企业解决融资难题。青岛盛美行食品公司价值3000万左右货物积压，仓库每天的费用将近万元，资金只出不进，直接导致资金断流，企业无法运转，企业负责人急的团团转。企业服务团了解到这一情况后，第一时间上报给办事处，办事处当即安排分管领导与企业联系，帮助该公司争取到了1300万元的贷款金额，帮助企业恢复运转。
“e网保供”帮助企业解决物资供应困难。企业服务团在上门问需解难过程中，积极协调解决企业生活用品采购不便难题，开设“e网保供”线上平台，对接辖区蔬菜专业合作社，搭建临时配送服务群，每日实时统计、接受预定，先后为16家企业配送蔬菜900公斤。线下则帮助联系大型商超和农副产品经销商订单，预留货源、上门送货或取货，解决了一些企业蔬菜肉蛋所需。通过这种线上下单、线下免费配送的模式，实现了“企业忙生产，蔬菜送上门”。
“1+5X10+N”服务体系“三送一促”助力企业损失补回来
在推动企业复工复产、确保疫情有效把控的基础上，胶莱街道围绕打造“让企业家感到舒服”的营商环境，以帮助企业把时间抢回来、把损失补回来为目标，以区域化党建为统领，构建“1+5X10+N”服务企业新平台，打造“横向到边、纵向到底、双向直通、区域联动，服务零距离、网格全覆盖”企业服务体系，重点开展送新理念、送新政策、送新项目、促固投、促转型的“三送一促”专项行动，全力当好服务企业发展的“店小二”，努力把疫情影响降到最低。
送新理念。指导引领企业迎难而上，发挥主动性和创造性，完善治理结构，转变发展方式，加强经营管理，提高经济效益，把解决当前困难与谋求长远发展结合起来，创造新优势，实现新发展。青岛邦和压铸有限公司实施营销方式、生产班次、机器换人“三个调整”，精准应对营销人员出不去、生产工人不足、订单难完成问题，着力消除疫情影响，成功开发了“道依茨”、“博世”等新客户。实现了生产经营平稳增长，一季度订单同比增长20%左右，可实现销售收入8000万元以上。
送新政策。汇总各级出台的扶持企业抗击疫情的一系列专项政策和举措，将土地政策、税费政策、财政政策、金融政策、人才政策等进一步细分，提取其中的“干货”，采取上门解读、微信群传送、点对点对接等形式，着力指导企业用好政策，助力企业更好更快的发展。目前，已汇总企业融资需求信息100余条，上报给金融机构协助争取贷款；汇总防疫物资需求信息150多条，积极协助提供口罩、消毒液等物资，为重点建设项目争取了建设用地指标180亩。
送新项目。积极为企业介绍投资、合作、嫁接、改造等各类项目，扶持企业发展。针对疫情制约，胶莱街道充分运用远程视频、微信、QQ等联络方式，加强与在谈、签约项目的跟踪对接。2月17日，通过胶州市2020年“双招双引”重点项目网络集中签约仪式，远程网络签约华旭智慧物流、城铁物业服务2个重点项目。
促固投。对成进高端不锈钢制造等7个2020年重点项目及其他7个拟开工项目，精细精准做好开工复工的准备，力促快开工、快投产。目前总投资5亿元的成进高端不锈钢制造项目、5.2亿元的至爱丽拓智慧家居制造项目、7.2亿元的盛凯邦辣椒研产及市场供应链项目等3个青岛市重点建设项目，以及盛美行食品加工项目、璐璐农业装备等7个扩建项目均已开工建设，一季度可实现开工面积12万平方米，完成固定资产投资额11.4亿元，增长30%。
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