提升城市品质,优化城市功能,改善民生环境 西部老城区改造:计划今年年底共完成25个项目,其余项目2020年全部完工
半岛记者丁霞
西部老城区改造提升工程是西海岸新区工委管委贯彻落实新发展理念,坚持以人民为中心发展思想而作出的重大决策,关乎广大市民的发展红利和民生福祉,也是提升城市品质、优化城市功能、改善民生环境的现实需要。
西部老城区改造提升工程共包含灵山湾路改造、铁镢山路改造、胶州湾路改造、海西路改造等41个项目,总投资39.1亿元。通过全要素整治提升,实施道路拓宽、路口展宽、港湾车站增设、人行道完善改造、雨污水管线分流改造、供水管线完善、绿化提升、强弱电下地改造、交通设施完善、门头牌匾整治、楼顶防水、建筑外墙修补粉刷等内容,将有效增大道路通行能力,提升道路服务水平,改善居住条件,改善城区环境面貌。
该工程计划分两年实施。自今年8月份开始,已有39个项目进场施工,目前已有14个项目基本完工,计划今年年底共完成27个项目,其余项目2020年全部完工。
成立指挥部,实行“挂图作战”
西部老城区改造提升指挥部于7月份成立。指挥部自7月中旬成立以来,完成投资19.4亿元,占年度投资任务的105%；城区面貌得到极大改善,道路通行能力得到极大提升,管线冒溢问题、道路积水问题得到彻底解决；水漫排问题的到彻底解决,污染问题得到有效改善。
指挥部成立以来,已先后召开了38次专题会议,研究部署工作；各成员单位行动迅速,按照以道路为主线、以建筑为主体、以文化为主调、以产业为主导、以修复为主笔、以品质为主旨、运用市场化手段的“六主一化”总体思路,强化统筹协调、指挥调度和督促落实,全面梳理任务清单,建立工作台账,实行“挂图作战”,倒排工期,压茬推进,全力推进各项工作落实。
运用新技术、新材料、新工艺
在西部老城区改造提升过程中,坚持高标准规划、高起点设计。贯彻“生态修补、城市修复”理念,坚持“先地下、后地上”,全面推进车行道、人行道、排水管网、建筑品质升级换代。主要坚持如下原则:
提升城区道路品质。对车行道、人行道、路沿石、检查井盖、护栏、标线、指示牌、架空线缆等实施全要素整治提升。拆除废弃的杆件、箱体和不具备市政功能的占路亭体；对具备条件的杆件、箱体进行整合下地,消除“视觉污染”,减少安全隐患,改善居民出行环境。
提升道路通行能力。一是对施工范围内的道路交叉口进行全面改造,采取拓宽车道、路口渠化、完善交通信号设施等措施；二是对符合改造条件的非港湾式公交车站进行改建。通过上述措施,增大道路通行断面、减少人车混流,提升路口通行能力。
坚持将海绵城市理念。采用透水铺装、雨污分流改造、城市景观绿地、口袋公园等措施,全面改善城市生态环境。
地下管网统筹考虑。逐步提高城市道路配建地下综合管廊的比例,做到城市地下空间的综合开发利用和市政公用管线的集约化建设和管理,避免城市道路产生“拉链路”。
针对西部老城区内老旧道路,对现状道路车行道进行局部修补,整体铣刨罩面,破损严重的道路进行翻建,不良地质情况的路段进行路基换填,破损的路缘石、界石、绿篱平石进行更换,提高了老城区道路的整体面貌,提高行车的舒适性。对珠山路、泰薛路等现状“卡脖”道路进行拓宽改造,对东江路、天雄健配套路、珠江路等未贯通道路进行打通建设,满足沿线厂企及小区的出行需求。对风河南北路进行环境改造,采用透水彩色透水混凝土铺装,满足滨河步行道的慢行需求。
主要对车行道整治；人行道整治；交通设施完善；给水管线；雨污混流；排水检查井加固、维修,雨水口改造；架空电力下地；架空通信下地；燃气、热力管线同步完善；增加休憩、环卫及景观亮化等基础设施实施了如下改造:
针对西部老城区内老旧道路,对现状道路人行道进行整体或局部翻建,行人通行部分采用透水砖干铺,结合路侧下凹式绿篱设置,满足海绵城市的设计要求。沿街商铺前人行道采用混凝土基层湿铺,满足车辆的通行需求。
针对西部老城区内老旧道路,结合交叉口渠化展宽设计,对现状信号灯、电子警察进行更换,对缺失的交安设施进行增补,主干路双向六车道及以上增设交通护栏,设计车速40km/h以上增设机非分隔护栏,满足规范及车辆的通行安全需求。
针对西部老城区内老旧给水管线,结合道路整治同步进行翻建,将原已淘汰管材、易漏损易爆管的给水管道进行更换,进一步降低管道漏损率,减少清洁水资源的浪费,对新区水资源节约有重要贡献。针对现状未敷设给水管道的道路进行管网完善,同步敷设给水管道并设置消火栓,提高供水环网保证率。
城区现状排水系统建设年代较早,部分道路雨污混流现象严重,导致污水直排河道、河道水环境污染,雨水进入污水处理厂、导致污水厂负荷较高、能源浪费。本次结合道路整治,对现状排水系统进行系统摸排,完善市政雨污水管道,缓解雨污分流现象,减少河道水污染、降低污水厂负荷。
结合道路路面整修,对现状破损检查井盖、井圈进行维修加固,对原老旧砖砌雨水口翻建为预制钢筋混凝土材质。一方面保证道路行车安全,一方面方便排水系统检修、疏通。
对具备条件的架空电缆入地,减少市政道路架空电缆,提高城市景观效果。结合道路整治,同步预留电力隧道,为110KV、10KV等电缆穿缆提供条件,避免远期二次开挖。
对具备条件的架空光缆入地,减少市政道路蜘架空光缆“蜘蛛网”现象,提高城市景观效果。结合道路整治,同步预留通信排管,为5G预留建设条件,避免远期二次开挖。
对区域内燃气、热力管线不完善区域进行配套,提高管网保证率；结合道路整治同步实施,避免远期二次开挖。
道路两侧以慢步道进行串联,结合现状空地,增加休闲活动空间,增加亲水体验,提升两侧绿化品质,增加护栏,座椅,垃圾箱等基础设施,提升夜景亮化效果,激发整个场地活力,为附近居民提供一处网红打卡胜地,为西部老城区增添一条生态活力绿廊。
建筑品质提升方面,对2105栋楼、60个老旧楼院、6个口袋公园,进行以外墙修补粉刷、门头牌匾整治、楼顶防水、弱电线路入地等为主要内容的改造,改造后将极大改善老城区市民居住环境。
高强度推进,高标准建设
“现场指挥及指挥部管理人员全部靠在现场,将施工现场当战场,一线办公,现场调度,限时解决问题。”西部老城区改造提升指挥部的相关负责人介绍,实行日例会、周调度制度。每天下午5时指挥部召开例会,每周指挥部副总指挥亲自召开调度会,协调解决各类问题；挂图作战,倒排工期,厘清责任,按时间节点对任务完成情况进行考核；指挥部和发改、审计、住建、公安、综合执法、街道等相关单位密切配合,形成合力,高效推进。
“保证高水准建设。科学安排施工工序,制作工期横道图,压茬推进,保证在最短时间内完成最大工程量。”该负责人介绍,以最高的标准、最严的规范严把质量关,指挥部以“双控”为质量控制核心,施工材料进场后实行备案制,由施工、监理、建设单位共同对材料的规格、型号、质量等严格检查,确保合规、合标；将施工工序合理进行分解,实行自检、巡检、平行检查,严格隐蔽工程验收。
发扬工匠精神,注重政治效益、经济效益、环境效益和社会效益,打造精品街路、精品商圈、精品建筑,以精品工程,细节之美,彰显城市品位,提升群众的幸福感、自豪感、获得感。目前改造提升已初见成效,得到群众的认可,指挥部陆续收到部分群众自发赠送的锦旗和感谢信。
狠抓安全文明施工。因开工项目较多,不可避免的对光大市民朋友的出行造成了一定影响。为缓解交通拥堵引发的市民投诉压力,一方面组织交警部门,前后五次召开老城区调流方案论证专题会议,细化优化调流方案,明确各项目进场时间；同时交警部门增派警力,全力做好交通疏导。另方面,指挥部通过媒体、网络平台、现场张贴、入户等方式,向广大市民讲解老城区提升改造工程的目的和意义,缓解因项目施工造成的出行不便、影响商户经营等舆情压力。指挥部从围挡设置、降尘、警示标识、运输车辆管理等细节入手,严格规范各施工现场的安全文明施工措施。同时增派现场管理人员,将现场管理责任压实；指挥部不定期组织评比,对现场管理差的项目单位通报批评、罚款等处罚。
城区面貌得到极大改善
老城区改造提升指挥部,年度投资任务18.4亿元。自7月中旬成立以来,工程快速推进,短短4个月的时间,已进场施工39个项目,完工14个项目,完成投资19.4亿元,占年度投资任务的105%,得到了区委区政府的高度认可和市民的赞扬。
经过改造,特别是双珠路等道路进行了拓宽,具备条件的路口进行了展宽,道路通行能力得到极大提升；通过排水管线扩容改造,增强了排水能力,管线冒溢问题、道路积水问题得到彻底解决；通过雨污分流,设置截污管线,污水漫排问题得到彻底解决,污染问题得到有效改善。
月亮湾路改造前。
月亮湾路改造后。
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