铺集镇“三治”结合打造“清廉村居”

金胶州 2019-11-15 08:38 大字

松园村廉政文化广场□金胶州/我爱金胶州/金胶州数字报记者刘民军

铺集镇在“清廉村居”建设工作中，突出自治、法治和德治相结合，在镇级强化民生事项督办，在村级强化办事流程规范和村训家风创建，吹响了“清廉村居”创建的冲锋号，形成了德孝文化引领下崇德尚廉的浓厚建设氛围。在近日公布的2019年上半年群众满意度测评中，该镇又在全市拔得头筹，蝉联第一，群众的幸福感持续提升。

强化民生事项督办——

无条件办理百分百回复

铺集镇针对群众来电、来信和网络信箱等反映的问题，着力构建起“三个一”工作体系，即建立一本民情台账、规范一套办理流程、强化一项督办机制。

在该镇“三个一”工作体系的督办机制中，有一项规定咋看上去有点不讲道理。365党建办公室负责将民生事项分派到不同部门办理，相关部门接到事项后，即使365党建办公室任务分派的不合理，也必须负责到底，牵头进行办理，而不可以将事项退回，要求重新分派。对于这一点，该镇纪委副书记刁有国解释道：退回再分派，一晃几天就过去了。党委政府部门间的分工群众并不很了解，满意不满意，帽子都会扣到整个党委政府头上。无条件办理的原则，虽然对机关干部苛刻一点，要多费点事，但却可以有效减少群众的等待时间。

每周五，镇纪委都会将民生事项办理件汇总成一本台账，对没有在办结时间前报回办理情况的部门进行督促。各负责办理的部门在办结后，也必须对当事人进行回复，政策解释到位。同时，该镇还创新实施“新乡贤治理体系”，成立由有化解村庄矛盾纠纷能力且关心公共事务的机关干部、老党员、老干部、老教师、“两代表一委员”等组成的镇、社区、村庄三级乡贤调解委员会，发挥乡贤作用化解村民之间的矛盾。截至目前，共成功调解各类纠纷67件，将矛盾隐患全部化解在萌芽状态。

以上措施的实施，确保群众反映事项得到满意解决。“清廉村居”建设工作开展以来，共受理群众反映事项1700余条，按时办结率达100%。

强化德孝文化引领——

村村立村训户户亮家风

在规范约束小微权力的同时，铺集镇坚持以德孝文化为引领，将“清廉村居”建设和村训家风创建工作结合起来。今年持续开展“亮家风、立村训、树新风”活动，截至目前，共有41个村庄实现户户亮家风和确立了自己的村训，切实达到以家风村训带动良好家风、文明乡风、淳朴民风的良好效果。

同时，铺集镇坚持常态化做好道德典型培育工作，已连续举办六届镇级德孝明星颁奖典礼，人人争做德孝明星，户户争当文明家庭，已在铺集蔚然成风。

强化民主决策机制——

大事小事依法依规

“清廉村居”创建，规范约束村级小微权力是重点。为此，铺集镇大力推行阳光议事民主决策制度，确定每月10日为“阳光议事日”，坚持“四议两公开”，采取“一事一议”的方式进行民主决策，实现大事小事都公开公正公平、依法依规办理。

对于这一点，身为企业大老板的松园村支部书记的刘衍芳有着深切的认识：“公司的钱，自己说了算，花起来可以大手大脚不含糊。村里的钱，就要一分钱掰成两半去使，大会小会，大家伙一起商量着办。”今年，松园村为推进乡村振兴，打算建设一条500米长的风车一条街和10亩地大小的玫瑰园。数十万的投资，刘衍芳一方面积极争取镇里领导的支持，一方面在村里大大小小开了多次会，让大家充分讨论，集体决定，最终两个提议都高票通过，目前两项工作都进展得很顺利。回顾整个过程，刘衍芳说道：“民主讨论，集体决定，绝对不是走形式，相反，大伙通过这样一个过程，打消了顾虑，统一了思想，更有利于接下来工作的开展。”

同时，铺集镇由党政办、纪委、党建、宣传、经管审计等部门组成联合督查组，聚焦基层党组织建设、农村集体“三资”管理、扶贫惠农等重点领域开展全方位督查，为清廉村庄创建“查体治病”，确保村民权益不受损。截至目前，共督查村庄25个，累计发现各类问题52个，现已整改48个。

□魏凯张怡心报道本报胶州讯老城区如何破解产业扩展升级的空间约束？胶州市阜安街道开展的楼宇经济开发建设，有力地推动...

胶州新闻，故乡情，家乡事！故乡眼中的骄子，也是恋家的人。胶州，是陪我们行走一生的行李。