解读深圳城市竞争力“密码”助力上合临空一体化发展 青岛胶东临空经济示范区管委会规划建设局常务负责人 王全茂
走访讯美科技广场5月22日，非常荣幸作为青岛市第一批赴深圳体悟实训干部，踏上中国改革开放的最前沿、深圳特区这一方热土。
来深圳前王清宪书记和孙永红书记的谆谆教导历历在目：到深圳不能浅层次的学，一定要抓住核心、点中穴位，学习深圳开放、创新、改革的内在机理，学到精髓，融入我们的血液，带回青岛去。来到深圳后，聆听专家的授课，观看大潮起珠江-广东改革开放40周年展览，参观深交所、华为研发总部、中集智谷、腾讯总部、比亚迪生产总部、前海展厅等地，考察深圳综合开发研究院、宝安政务服务中心、前海e站通服务中心、粤海街道等，拜会商会、众创空间、人工智能等行业协会，特别是到香江科创中心、中洲科技公司实训更深刻感悟深圳企业持续创新的发展历程和理念以及政府在企业发展中的角色和作用。一路走、一路看，一路交流思考，一路观点碰撞，一路商定举措，自己的视野和境界不断得以开阔和提升。
深圳一直是改革的“试验田”、开放的“窗口”，承担为改革开放先行探索的使命。特别是“摸着石头过河”的智慧和“杀出一条血路”的勇气，为全国改革开放和现代化建设积累了宝贵经验。持续优化营商环境、加强基础研究夯实创新根基、青山绿水提升经济“成色”……在建设粤港澳大湾区的时代大潮中，深圳正在不断巩固和强化它的城市竞争力“密码”。
促改革：搭平台简审批持续优化营商环境
在前海e站通服务中心大厅，“让数据多跑路，让群众少跑腿”一行字赫然醒目。在宝安政务服务中心我们看到，办事的人络绎不绝，办理业务全部由综合窗口受理，办理企业注册的立等可取。“多走网路，少走马路”，是深圳优化营商环境最直观的体现。在2018年推出300项“不见面审批”事项基础上，2019年深圳市计划再推出200项“不见面审批”事项，以进一步降低市民和企业的办事成本。今年初，深圳还推出了全市统一的移动政务服务平台——“i深圳”，已汇聚上千项政务服务，涵盖了“秒批”“不见面审批”等特色服务。
在优化营商环境方面，深圳始终走在全国前列，并勇于在法治建设上先行先试。引入港人当裁判，任命32名港籍陪审员，参与商事案件的审理，提升香港当事人信任感；统一裁判尺度，确保同类案件裁判标准统一化，提升司法结果可预期性……前海管理局相关负责人告诉我们，前海将全面对接香港营商环境制度规则，参照世界银行营商环境指标体系，打造国际一流营商环境。
抓基础：双创运作市场化创新根基不断夯实
在深圳中洲科技公司实训期间，一场精彩的角逐正在展开。按照计划，从今年7月，创新南山2019“创业之星”大赛行业赛、专业赛和境外赛三大赛事陆续展开。今年继续市场化运作，采用“承办机构+牵头单位”的强强联合模式，其中的人工智能行业赛由中洲、百度、深圳湾科技主办。经过海选、初赛、复赛，最终16个优质项目将晋级9月4日的AI决赛，决出最终的三甲，参加南山区创业大赛总决赛。我们有幸参与了复赛环节，发现这些参赛项目普遍科技含量、市场应用前景广阔，不乏可能成为独角兽的项目。作为主办方，中洲科技服务团队提供包括入住众创空间孵化服务、资本对接、技术资源支持等奖励性配套政策和措施。对参赛者来说奖金并不重要，通过获奖，能够优先得到投融资和一系列的政策支持才是最重要的。
深圳通过“政府、中小企业、园区开发和运营商、社会服务机构”四方共建机制，在政府的指导下，科技园与众多的专业服务机构、产学研机构、协会和学会等合作，通过跨界联盟、产业互联、创新投资、全链条服务等方式，吸引科技、金融、服务型企业入驻，形成产业生态圈。目前，全市已有8家诺奖实验室挂牌，鹏城实验室、深圳湾实验室两个广东省实验室已落户，全市基础研究机构达到13家，已建成各类创新载体2190家。
重环境：补齐生态短板以绿引智促创新
去过深圳中心公园的人们会惊喜的发现，从公园穿过的福田河清澈见底，近尺长的鱼儿遨翔浅底，河床的芦苇郁郁葱葱，和周边的高楼大厦构成一幅自然和谐的城市美景。从渔火薄田的边陲农业小镇起步，深圳经历了沧海桑田般的急剧变迁。从牺牲环境换经济发展，到改善环境促经济发展，经历高速增长后的沉淀，深圳的发展理念已有了根本性改变。
深圳2000平方公里的土地，其中近50%是生态保护用地，大大小小的公园有上千个。2018年，深圳市环境空气质量优良率为94.5%，在全国169个重点城市中排名第6位。在实训期间，深圳正值多雨季节，随时会有一场雨不期而至。尽管这样，只要不下雨，每天清晨洒水车会恪尽职守，白天雾炮车在道路上来回穿梭。深圳的出租车和公交车全部采用电动汽车，深圳在空气治理上可以说做到了极致。“深圳蓝”让实训干部感慨，让深圳人自豪，已经成为深圳引智、引资的一张亮丽名片。青山、绿水、蓝天带来的城市空间重塑，让深圳成为吸引全球人才、高端产业的“强磁场”。
一个城市的发展只有跟国家发展战略相吻合，才能借势而上；只有在国家发展布局中勇挑重担，才能有所作为，走在前列。今年7月，深圳、青岛在国家战略层面同台亮相，这为深圳和青岛在全国开放发展中的使命与担当“定了调”。作为第一批赴深圳实训干部，学深圳、赶深圳恰逢其时，自觉使命光荣和压力倍增。
放大坐标找不足，提高标准找差距，青岛要奋力走在前列，就必须瞄准“领头雁”、“排头兵”，学先进、赶先进。回到胶州后，我要把深圳经验带回去，以市场化、法制化、专业化、开放型思维研究工作、部署工作，助力上合临空一体化发展。加快完成青岛胶东机场配套项目建设，加快综保区基础设施建设，加快推进已落地项目建设进度。坚持土地建设规划线、资本保障服务线两条工作主线，建立顶格协调推进机制和首办负责制。团结带领规划建设局一班人发挥专班作战优势，加快土地征迁进度，保障项目用地空间，学习深圳集约用地办法，在集约节约配置土地资源上下功夫。不忘初心，牢记使命，我将以奋斗的姿态、战士的担当，为胶州市加快建设宜居幸福的现代化空港新区，努力实现与青岛同城发展贡献自己的力量。
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