新闻中心全媒体聚焦上合示范区系列报道⑥汇聚力量 综合保障
□金胶州/我爱金胶州/金胶州数字报记者李燕
因为在全国率先建立社会主义市场经济体制，深圳才创造了世界工业化、城市化、现代化发展史上的奇迹。实践证明，制度创新是经济特区发展的灵魂，是创造人间奇迹的源泉。
在青岛“学深圳、赶深圳”的大潮中，上合示范区对标前海，主动创新，超前谋划，为企业发展提供及时优质的法务保障、金融支持，凝聚多方力量，综合保障，全力推进规划建设，全面扩大经贸交流。
坚强法务保障。上合示范区建立了专门的法律服务委员会，建成“检察服务保障暨法治软环境建设办公室”，2018年11月8日，会同山东省法学会举办了首届“上合示范区建设法治保障论坛”。与上海政法学院、山东大学等高校合作，在智库研究、涉外法律服务、人才培训等方面强化支持，已聘请中国政法大学、山东大学等高校的10位专家学者担任法律服务高端智库专家，在全国范围内引进涉外法律人才52人。今年2月12日，被司法部、最高法、最高检、外交部等14个国家部门组成的中国上海合作组织法律服务委员会授予全国首批上合组织法律服务委员会交流合作基地。随后，经最高法批复，胶州市成为全国唯一拥有管辖一审涉外、涉港澳台民商事案件的县市，目前已立案5起，审结1起，初步构建起调解、仲裁、诉讼“三位一体”法律服务保障和纠纷解决机制，进一步增强了示范区法律服务功能。
创新金融支持。去年12月13日，成立上合示范区金融服务中心，与交通银行等10家金融机构签订框架合作协议。2019年4月29日，（下转第二版）（上承第一版）由《中国金融》杂志首席记者孙芙蓉，发起的“胶州市未来金融研究院”，正式注册成立。通过发行债券、股权合作等方式完成融资15亿元，储备融资100亿元；总规模100亿元的上合1号基金，已完成一期10亿元资金募集，并正式运营；总规模15亿元的远海招华股权投资基金，已完成注册；华润人工智能产业基金一期5亿元，已完成注册；总规模100亿元的山东省“一带一路”产业投资基金，已编制完成设立方案。
借智借脑聚力。邀请原全国人大常委会副委员长、原中国科学院院长路甬祥院士，国家发展和改革委宏观经济研究院王昌林教授等22名专家学者，成立了6个专家智库。同时，成立由相关市级班子成员任组长的片区征迁专班和推进落实专班，为上合示范区建设拓展空间。仅用7天时间完成东营村806户村民签约工作，签约率达到99.5%。特别是上海电气项目涉及的3户貂厂已全部签约，当天下午就通知上合示范区组织土地报件，并要求尽快进场施工。
下步，上合示范区将进一步深化“管委会+公司”运营模式，重点研究中国与上合国家签署协议的成果和试点项目的落地落实，青岛胶州湾上合示范区发展有限公司创新市场化资本运作机制，通过财政注资等模式，综合运用信贷、债券及PPP等多种方式，提高公司规模实力和融资能力；深化贸易自由化便利化改革，加强对新的贸易政策框架下国际经济形势的研究分析，面向东北亚及上合组织成员国，深化双边、多边合作，力争在与俄罗斯、巴基斯坦等国家大宗商品贸易及印度医药产业引进等方面，实现实质性突破。探索设计更加务实的政策制度，与上合国家相关城市开展物流、贸易等信息互换共享，推动口岸通关模式改革创新。探索实行外汇资本项目收入结汇支付便利化试点，企业外债注销登记下放至银行办理试点；夯实金融资本支撑。设立上合产业发展基金及子基金，落实融资租赁出口退税政策，带动上合国家地方区域、企业和民间组织参与双边或多边合作。
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