胶州筑牢反电诈“防火墙”
□金胶州/我爱金胶州/金胶州数字报通讯员刘海鹏
“高先生，你手机最近有没有收到类似‘某某银行’给优质用户提高贷款额度的短信？这可能是一种新型的电信网络诈骗……”
王大姐是胶州市阜安办事处市南小区居委会的一名窗口服务人员，每当有群众来办事她都会提醒对方注意防范电信网络诈骗，并且送上一份宣传画册。除了窗口服务工作，王大姐还有一个身份就是居委会的治安网格员，她所在的“平安社区”工作群中，社区民警每天都会发送近期高发的电信网络诈骗类型以及识别和防范的方法。在胶州市的社区、村居、银行、商超、企业、政府各级职能部门的对外服务窗口，像王大姐这样的“防范电信网络诈骗宣传员”随处可见。除了宣传员，胶州市的金融场所、公共区域、人员密集场所，条幅、壁画、大屏幕、LED显示屏、防诈骗主题公园，随处可见有关防范电信网络诈骗犯罪的宣传载体。
近年来，电信网络诈骗犯罪持续高发，成为危害百姓财产安全的突出犯罪。群众在遭遇电信网络诈骗犯罪时，往往认为自己不会受骗，但是面对“套路”不断更新甚至是“量身打造”的诈骗形式，谁都有可能成为被侵害的对象。全面加强防范电信网络诈骗犯罪的宣传教育，让群众防范意识和识别能力逐步升级，才能有效杜绝电信网络诈骗犯罪。
针对电信网络诈骗犯罪边打边冒、持续高发的态势，胶州市公安局在全面强化打击力度的同时，将防范工作作为源头治理的重要抓手，积极推动上升为党政工程，建立起市、镇（街）、社区、村居四级防范责任体系，动员全社会力量共同参与到电信网络诈骗犯罪热潮中，铸牢“反诈骗防火墙”，实现了全市电信网络诈骗犯罪增长率的大幅下降。
党政牵头、部门联动，体系化运作确保有力度、有实效
随着诈骗形式的不断升级，电信网络诈骗犯罪已经深入到社会的各个领域和群体，防范各类电信网络诈骗犯罪不能靠公安机关单打独斗。面对防范电信网络诈骗犯罪的瓶颈问题，胶州市公安局经过深入调研、积极动员，充分调动社会全要素积极性，全面构筑起党政牵头、部门联动、贯穿全局、覆盖全市的全民防范电信网络诈骗犯罪体系。党政高度重视。推动防范电信网络诈骗犯罪工作上升为党政工程，市长办公会进行了专题研究，成立由副市长、公安局局长为组长，全市各镇（街）、各有关部门分管负责同志为成员的全市防范电信网络诈骗犯罪工作领导小组，召开工作部署会议，制定印发《胶州市防范电信网络诈骗犯罪实施方案》等文件，打造党政领导、综治牵头、公安主导、全民参与的工作格局。公安主体推动。胶州市公安局充分发挥防范电信网络诈骗主力军作用，将有关工作作为全年重点工作推进，建立防范电信网络诈骗犯罪专项领导小组，由指挥中心、刑侦大队建立联合办公室，专职推进有关工作。研究制定《胶州市公安局防范电信网络诈骗犯罪宣传工作方案》、《关于对全市防范电信网络诈骗犯罪实施方案有关工作进行对接的通知》等文件方案，实现各警种各派出所各司其职的同时与全市各部门各镇（街）点对点对接，带动全市各部门发挥职能作用。部门齐抓共管。积极推动防范电信网络诈骗犯罪工作纳入全市综治考核，充分发挥综治、公安、宣传、教育、卫生、交通、市场监管、税务、金融、通信、保险和各镇（街）等部门的职能作用，积极争取各部门支持，形成部门密切配合、齐抓共管、资源共享、优势互补的良好局面。建立健全联席会议制度，及时汇总工作情况整合优势资源开展工作，由市综治办牵头成立联合督导组，定期到相关单位开展实地督导检查，自2018年6月行动开展以来已开展督导行动6次，提出整改意见360余条，收集整理创新宣传教育方法30余条。构建四级责任体系。充分借鉴上合组织青岛峰会基础大排查成功经验，成立由副市长、公安局局长李世明为组长，全市各镇（街）、各有关部门分管负责同志为成员的全市防范电信网络诈骗犯罪工作领导小组，各镇（街）、各有关部门也成立了由分管负责同志具体负责的工作专班，结合综治网格现状，将镇（街）管区内的社区、村庄、小区、单位等作为最小单位网格，每个网格由社区、村居“两委”工作人员负责宣传工作，在辖区宣传上搭建起市、镇（街）、管区、村居四级防范责任体系。
网格覆盖、系统推进，宣传教育突出特色化、亲民化
有人形象地将反诈宣传形容成一场与诈骗分子洗脑和反洗脑的“广告战”，公安机关要占得先机就必须深入推动宣传教育进入百姓生活，突出针对性和亲民性，防止出现“警方苦口婆心，群众漫不经心”的情况。胶州市公安局通过对本地电信网络诈骗犯罪发案特点的分析，结合胶州本地治安要素特点，通过网格化覆盖、系统化推进，有效推进宣传教育工作深入人心、发挥实效。突出公安特色宣传。梳理本市多发的12类电信网络诈骗犯罪类型，拍摄制作12部系列防范电信诈骗微短剧，通过电视台、微信公证号、公共场所电子屏、电影下乡和公交电视等途径播放，全市平均每天播发20余万条次；专题设计12套警示漫画，针对不同诈骗类型设计防范电信网络诈骗专题课件，印制宣传海报、宣传折页等宣传材料，应用到各类宣传工作当中，截至目前共印制发放各类宣传防范材料30余万份。组建12人的公安宣讲队，派出所组织42人专职宣讲员，携带投影仪等设备和宣传材料，深入社区、村庄、厂企、学校，开设常态化的流动课堂，和反诈视频播放队，面向重点受害群体，专职开展精准宣传。宣传活动开展以来，公安宣讲队和派出所宣讲员共开展各类主题宣传活动300余场次。自主编排以电信网络诈骗为主题的说唱节目，依托“广场文艺周周演”“警营文化下乡展演”等平台进行演出宣传，并制作成MV通过互联网进行播放。结合多种形式的警营开放活动，同步开展防范电信网络诈骗宣讲宣传。压实镇街基层宣传。结合全市综治网格现状，将镇（街）管区内的社区、村庄、小区、单位等作为最小单位网格，每个网格由社区、村居“两委”工作人员负责宣传工作，在便民服务中心和社区村居办公室设立宣传点，落实日常宣传，搭建起镇、管区、村居、网格四级防范责任体系。组建48人的群众宣讲队伍，进村庄、进小区、进家庭，讲述真实被骗故事，发挥警示作用。狠抓行业部门宣传。围绕实施电信网络诈骗的关键环节，公安、工商、税务、卫生、民政、保险等部门的便民服务场所，设立反诈宣传员和反诈宣传点，张贴反诈海报，分发宣传折页，播放微短剧。在各银行网点所有ATM机、窗口和大厅等醒目位置，张贴防骗提示标语，打造宣传功能区域，落实“大堂首问、保安巡查、柜台核对”的防诈骗制度，压实柜台劝阻制止责任，截至目前胶州市共劝止各类电信网络诈骗犯罪60余次。市广播电视台每天通过电视、广播在黄金时段播放预防电信网络诈骗公益广告。电信运营商向手机用户推送防诈骗短信和语音提醒。教体局推进“反诈进学校、进课堂”常态化，通过小手牵大手等方式，将防范电信网络诈骗的意识传递到千家万户。全市物流寄递行业在快递包裹上张贴预防电信网络诈骗警示标语，努力提高网购群体的防骗意识。
打击预防电信网络诈骗犯罪是一项长期艰巨的任务，在胶州市，全民狙击电信网络诈骗犯罪已经蔚然成风，他们也在进一步巩固和健全相关长效机制，全力打击预防电信网络诈骗犯罪，守好百姓的钱袋子。
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