发挥市场优势激发创新活力
□金胶州全媒体联合报道组执笔：孙海
深圳的政府之于企业就如同空气一样，日常经营时感觉不到政府的存在，一旦需要，政府就是企业生存必不可少的“氧气”。
深圳政府深谙“有形之手”与“无形之手”的关系，既是“空气”，又是“氧气”，一言以蔽之，就是让市场在资源配置中起决定性作用，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流！
有什么能比提供一个优越的市场环境更有吸引力？！这一理念深植各级党政机关干部的思想中，解放思想，实事求是，对照深圳经验，胶州急需打破思维定势，跳出传统条条框框的限制，充分发挥市场优势，不断激发创新活力，以更高的目标为引领，用敢想敢干的气魄，探索创新突破的实践。
提供“空气”
打造亲清营商环境
政府搭台，企业唱戏。在深圳，有一个特殊现象，不少高新企业来投资并不是冲着“补贴”，而是规范、公平的环境，足见高度市场化是深圳竞争的软实力。
置身深圳行政服务大厅，切身感受是亲民、便民的理念早已全面融入深圳行政方式之中。全面推进一门式一网式政务服务模式改革，在全国率先推出“秒批”、即报“即批”，几秒钟时间就获得审批结果，实现了服务内容更加集约、服务流程显著优化、服务模式更加多元、服务渠道更为畅通。
营商环境是经济发展程度、政府管理水平、社会文明进步的综合体现。诚然，胶州市在简政放权，推行一次办好等方面取得显著成效，但是，就如何既做企业的“空气”又能成为企业的“氧气”，还需要进一步学习深圳的先进经验，补齐创新体制机制的短板。
他山之石，可以攻玉。深圳考察学习归来，胶州市立即研究制定《学深圳赶深圳机制创新推进落实行动方案》，深化“一次办好、每次满意”改革，加快流程再造，推进“互联网+政务服务”，2019年实现行政审批事项90%“零跑腿”，让“数据多跑腿、企业和群众少跑腿”。同时，以“三进三促”活动和企业服务经理人为载体，508名机关干部定向联系508家骨干企业，
（下转第二版）（上承第一版）做到既“雪中送炭”，给企业营造良好的营商环境，又“锦上添花”，引导企业激发创新创造活力。
输送“氧气”
助力产业健康发展
深圳华强北曾被誉为“中国电子第一街”，后一度衰落，但在深圳政府主导的产业转型升级中，实施商圈改造，通过做服务、优环境，促成华强北的华丽转身。管中窥豹，华强北的振兴是深圳政府发挥“氧气”角色的重要缩影。
市场经济下，政府制定政策的方式也必须市场化，而不是盲干、蛮干。输送“氧气”也并非漫无目的，而要紧盯关键领域、重要环节，有的放矢的输送。市场化运作环境下的“输氧”，也要尊重市场规则，发挥市场作用，通过完善产业链条，规范产业布局，促进产业发展，形成共生优势。
近年来，胶州飞速发展其实正有赖于对城市功能定位的高度重视，以及在产业布局和全产业链招商等方面积极作为，“一区两带十二板块”的规划、五大新动能战略发展平台创设、六院双基地的布局甚至“四体系一环境”的深化，都是这种“输氧”方式的集中体现。
看到成绩的同时，我们也不能否认，对比深圳，胶州在资源配置、空间布局、产业壮大、政策供给等方面仍存在诸多短板，需进一步完善充实。
闻道有先后，术业有专攻。“输氧”，还必须具备一定的水平和能力。这是深圳经验给我们的另一个启示。让专业的人干专业的事更靠谱，更能激发各种资源的活力。基于此，深圳探索借鉴伊莱克斯、西门子等世界知名企业的做法，探索建立科研项目经理人制度，让“专业的人做专业的事”，避免政府在相关领域无知者无畏式的蛮干和盲干。
学习深圳经验，要求我们，必须进一步探索建立新型组织管理机制，使行政管理以最小投入获得最大效益；不断创新干部人事管理制度，充分调动工作人员积极性；持续完善市场化开发运营机制，借鉴国际先进经验，探索实行企业化管理模式等等，只有把市场能做的都交给市场，学会用市场化的手段解决发展中的问题，才能真正发挥市场优势激发创新活力。尤其是在上合示范区这样的全省改革开放前沿阵地，必须强化问题导向，聚焦重点领域、重点环节，从思想方法到工作方法，从发展思路到工作举措都要变革创新，推动各方面大突破、大跨越，实现全方位提升。
记者手记
历史前进的逻辑，就是解放和发展生产力。要解放和发展生产力就必须变革与之不相适应的生产关系。借鉴深圳经验，就是要深入创新体制机制，通过体制机制创新，让市场在资源配置中起决定性作用，不断加大改革力度，破解发展难题，让创新的源泉争相迸发，全力打造“政府负责阳光雨露、企业负责茁壮成长”的营商环境。
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