山东省县域“双招双引”风正帆满春潮涌
山东省商务厅
全省深入贯彻全省招商引资招才引智工作会议和重点工作推进视频会议精神,大力推进“双招双引”工作。各县(市、区)及辖区内的经济开发区,“八仙过海,各显神通”,在搭建平台、出台政策、建强队伍、优化环境等方面,创新创造了一批典型经验,推动全省利用外资再上新台阶。按照商务部通报口径,2018年山东省实际使用外资达123.9亿美元,同比增长6.5%,增速在全国实际使用外资百亿级以上省市中列第二位。
济南历下区把“双招双引”工作进一步明确为全区经济社会发展的主抓手和生命线,在提高认识、精准服务、平台搭建等三个方面聚焦发力,取得了丰硕的成果。一是高点站位对标一流。在济南人力资源产业园建设上,吸引了万宝盛华、智睿、安德普翰等全球人力资源十强机构入驻园区,并启动CBD核心园区建设。向普华永道、德勤等全球知名机构聘请30名“双招双引”大使。与山东大学全面对接,确定光电信息、医养健康、跨境电商、文化旅游四大校地协同发展板块。与北大经济、光华等4大院系达成战略合作协议。二是全区聚力精准服务。成立区委、区政府主要负责同志挂帅的“双招双引”工作领导小组和产业部门牵头的工作推进小组,区委、区政府主要领导走访会见的重点企业客商就超过30批次,召开招商引资碰头会7次,召开快速决策会6次,共研究项目63个,其中落地项目35个,在谈项目24个。组建服务专员队伍,提升“精准、精细、精品”服务能级。投入5000万元打造“济南中央商务区人才之家”,高标准建设人才公寓,受到中组部人才工作局高度评价。探索“房东+店小二”服务模式,组织30余场创业培训,减免200家初创企业费用2000余万元,为人才创业“降低门槛、垫高台阶”。三是拓宽渠道落地共赢。与北京大学、中国科学院大学、山东大学等高校深度合作,建设全省首家区域产业发展招引机构——济南历下产业发展研究院,集聚北大社会科学部部长龚六堂、国科大双创学院院长董继昌等领军人才10余人；针对本地产业特点,从北京大学、山东大学选聘7名“双招双引”部门副职,为高端人才提供施展才华的舞台。启动了济南人力资源产业园CBD核心园区建设,成立全省首家猎头联盟,引导企业利用专业力量精准引才,已入驻园区的华杰、铭源等五家企业进入全省十强。2018年历下区引进院士、万人计划专家、泰山产业领军人才等省级以上重点人才工程人选20余人,重点产业紧缺人才560余人,引进每日优鲜、优客工场等“独角兽”企业和BP等世界500强项目8家,实际使用外资3.8亿美元。
青岛胶州市出台《胶州市稳外资工作方案》,从抓好招商引资、促进企业增资、优化营商环境等方面提出了17项具体工作措施,全市上下形成合力,共促“稳外资工作”取得实效。制定《胶州市关于设立到账外资突出贡献奖暂行办法》,对全年贡献突出的招商单位及重点外商投资企业进行表彰奖励,激发全社会招商引资的激情和热情,形成“全市招商、全员招商、全力招商”的浓厚氛围。2018年实际使用外资6.7亿美元,创历史新高。充分利用上合峰会在青岛召开的历史机遇,全力打造胶州市五大新动能战略发展平台。通过推进“招商引资突破年”“精准招商突破年”等活动,集中精力开展定向招商活动,加大实体项目的引进力度；充分利用香港山东周及赴深圳、上海、杭州招商活动机遇,推动签约一批世界500强、行业领军企业以及新兴产业和服务业领域重点项目,益海嘉里食品产业园、华润“美丽驿镇”、航港综合保税区物流、万科青岛空港国际物流园、永旺梦乐城等世界500强或行业领军企业纷纷落户；总投资35亿美元的华红湾国际旅游度假区项目、总投资1.5亿美元的中国物流(上合)电商冷链产业园项目、总投资8000万美元的嘉里物流山东区域运营中心项目等签约,为下步利用外资夯实项目储备。
淄博周村区全面落实“一次办好”“店小二”式服务承诺,有效激发企业投资信心。西铁城(中国)精密机械有限公司是日本西铁城公司在中国设立的总部,急需扩大生产规模。周村区委书记亲赴日本西铁城公司对接洽谈,区里成立专门小组,协调国土、规划、住建等部门,研究制定项目推进方案。征地拆迁、手续办理各项工作有条不紊推进。涉及22家企业的搬迁清理工作,目前已全面完成拆迁,腾出新项目建设空间。现项目规划设计已完成,2019年开春即可开工建设,项目投产后年可实现销售收入12亿元,利润2亿元,解决就业600人。该项目的成功落地为全区引进利用外资、鼓励外商投资提供了良好示范作用。
东营经济技术开发区大胆突破,搭建由开发区党工委管委会主要领导挂帅的投资促进委员会；组建6个市场化运作的专业招商公司,建立了能进能出、能上能下、以能定岗、绩效考核、以绩定酬的现代化企业制度,通过企业化管理破解体制难题,市场化运作激发内生动力；高标准编制了空间布局规划和产业发展规划,深入开展产业研究,促进各片区重点产业链条化、集群化发展；建立8大产业投资促进委员会等,建立起了一支具备产业研究、信息搜集、关系维护、项目策划、项目谈判、协调推进等专业技能的双招双引队伍,专业化服务促进提质增效。
烟台高新区树立“舍得”理念,以牺牲局部利益和眼前利益,谋求长远发展,赢得全局主动。集中优质资源支持平台类项目建设。在蓝色智谷拿出7栋楼9.8万平方米支持烟台校企合作示范基地建设,将高新区创业大厦30层一整层免费提供给项目方支持中德工业设计中心项目建设,在高新区创业大厦西塔楼免费提供3000平方米办公场支持军民融合示范基地建设。集中有限的土地资源用于重大产业项目建设。将剩余不多的土地用于承接鼓励发展的产业项目,并为重大项目引进、产业集群培育预留空间。用好31.5万平方米的厂房、楼宇、孵化器等资源,鼓励租赁或定向购置闲置厂房、楼宇。全面整合土地资源,已盘活空闲土地17宗、964.92亩。发挥产业基金助推和引导作用。出资4亿元发起设立了产业发展基金,通过撬动银行和社会资本形成总规模20亿元的产业发展基金,筛选优质项目进行扶持。目前,拟对8个新引进项目投资,总额约2.54亿元,有效推动智久机器人、谛源光科等优质项目落地生根。
济宁兖州区出台《兖州区产业招商实施方案》,按照“一个产业、一个分管领导、一个责任部门、一套班子、一套方案、一抓到底”的原则,从相关部门、单位抽选班子成员和精干力量从事招商工作,组建机械制造及精细化工、高端装备制造、食品加工及现代农业、跨国公司投资项目及电商物流、新能源金融服务及总部经济、科研院所及研发中心、教科研及教育、文化旅游等八大产业招商办公室,打造“专业、专注、专门、专人”的精准招商队伍。2018年,在北京、杭州,邀请北京、上海、浙江等省市和参加儒商大会2018的商会、客商、企业家到兖州举办专题活动,举办高端人才助推新旧动能转换专场对接会,推动了一批关联性强、集约化水平高的产业集群项目落地,吸引了一批高端人才开展项目合作。2018年,新签亿元以上项目72个,总投资423亿元；新开工亿元以上项目40个,总投资152.5亿元,全年到位区外资金53.2亿元,到位外资4.14亿元,成功引进速必达希杰物流、世界500强倍耐力集团、世界化工巨头凯米拉、益海嘉里等一批过亿美元外商投资项目。新增省级院士工作站3家、省级工程实验室2家、省级企业技术中心4家、省级工程技术研究中心2家。新引进院士3名。
威海荣成市以优势产业为基础,完善延伸产业链条,全面提升产业核心竞争力和可持续发展能力。突出招大引强,将规模效益型、产业引领型项目作为招商引资的一号工程,强抓不懈,全力引进并加快项目推进。康得碳谷项目、歌尔智能装备产业园、清华大学核能研发基地项目各有进展。突出精准策划,设立17个专业招商部门,围绕各自分管领域,编制了17个领域产业招商指导意见,制定招商路线图。2018年共开展招商对接活动366批次。突出政策引导,出台了关于加快新旧动能转换推进突破式发展的若干意见、海洋高新园海洋生物产业招商、服务贸易招商等鼓励政策,体现鲜明产业导向。2018年洽谈引进芯合高精度柔性机器人系统、赛尔超高压碳纤维管业等四新项目80个,经方药业、芙莱特精准营养大健康等重点产业项目79个。
临沂费县牢固树立产业第一、项目第一、人才第一的理念,建立组织领导机制、政策支撑体系、考评奖惩机制三项工作机制,主推“全员招商”“精准招商”“活动招商”三类招商模式,搭建人才招引平台、人才承载平台、人才发展平台三个引才平台。2018年,举办“高端创业人才团队牵手费县”“北京高层次专家费县行”等系列活动27次。开展“鄪国寻亲”活动、“费县优秀学子桑梓行”活动、“百名博士家乡行”等活动,全县新签约项目96个,过10亿元项目8个、过亿元项目39个；到位资金113亿元,其中外商直接投资额位列全市第一。引进各类创新创业(领军)人才297人,自主培养泰山产业领军人才2人,市级以上人才25人。
德州齐河县秉持“政府创造环境、企业创造财富”“进了齐河门就是齐河人、进了齐河县事事都好办”的服务理念,着力营造良好的投资环境。一是打造务实高效的政务环境。坚决落实“一次办好”决策部署,大力推行“一窗受理”“多证合一”“容缺受理、联审联办、领办代办”等行政审批机制改革,大幅度削减办事时间,项目从签约到落地开工,由60天缩短到15天。出台支持实体经济发展20条政策措施,减免城市基础设施配套费等涉企收费8540万元,帮助实体企业降本增效。通过嫁接合作、腾笼换鸟等方式,盘活存量土地2009亩,为更多优质项目发展腾出了空间。二是打造现代高端的商务环境。引进培育高端商务办公、五星级酒店等业态,建设了温泉综合体、五星级酒店综合体等项目,打造高端商务集聚板块,推动齐河自身商务环境升级。三是打造高品质的公共服务环境。引进北大培文文玉国际实验学校、北大新世纪国际儿童发展中心、山师东海实验学校等,坚持名校长、名师、先进教育理念和管理模式一并落地,打造高品质教育基地。启动县医院新院区建设,与齐鲁医院合作构建紧密医联体,山东省妇幼保健院齐河院区签约落地,开展保利集团医养健康产业园建设,打造以综合三甲医院为核心的生态型医养健康特色小镇,推动公共资源供给质量、层次全面提升。四是打造公正严明的法治环境。深入开展扫专项整治,严查各类破坏市场秩序和营商环境违法违规行为,做到“有熟人没熟人一个样、外地人本地人一个样、大企业小企业一个样”。常态化抓好“进解促”工作,实施重点企业护航、远航、启航“三航”培植计划,积极构建亲清新型政商关系,为投资者选择齐河、投资齐河树立信心,坚定信念。2018年,中德新能源汽车、普洛斯智能制造等产业园落户,新能源汽车全产业链条初步形成；台湾殷富瑞得医疗器械、首个原创抗艾新药艾可宁产业项目等优质项目成功落地,累计引进省级以上高层次人才超过50人,实现了尖端项目和顶尖科学家团队“双丰收”；瑞士索戴芬装配式建筑、德国柏克乐智能车库等11个重点项目成功签约。
聊城经济技术开发区立足人工智能、氢能源、医养健康、宠物食品等领域,瞄准国内国际价值链中高端开展招商引资、招才引智工作,加快培育国内领先的产业集群。一是坚持精准招商,定向发力。着眼引进新旧动能转换、智能研发制造、中外国际合作“三个领域”高端产业,先后到京津冀、杭州、深圳举办多场不同产业的招商推介会,进行精准对接。投资20亿元的新旧动能转换产业基金项目、投资5亿元的汽车电子零部件及高精度模具生产项目、投资5亿元的智能穿戴项目、投资5亿元的空洗一体机项目、投资2亿元的超大型盾构机项目、智能机械关键零部件等重大项目纷纷签约落地。二是坚持服务企业,促进企业增资扩股。建立专业服务队伍,为进区项目提供全过程、零距离、保姆式服务,希杰公司拥有世界同行业领先的菌种和发酵技术,食品添加剂核苷酸更具世界第一竞争力。希杰(聊城)生物科技有限公司2004年落地聊城开发区,已连续9次扩建。其中2018年开工建设的第九期核苷酸项目总投资5亿元人民币,预计2019年竣工投产。投产后,该企业每年可生产核苷酸2.2万吨,占全球总产能40%的份额,成为全球规模最大、质量最优的核苷酸生产基地。三是充分发挥现有外企的“桥梁”和“纽带”作用。鼓励企业“以商招商、以商带商”,形成连锁效应和群体效益。促成了辖区内优秀企业乖宝宠物食品集团与美国著名投资机构KKR的合作,借助KKR的全球资源和运营体系,通过股权投资方式进行企业建构重组。
滨州邹平市围绕本地特色产业高端化、聚集式发展,精准化招商。通过搭建魏桥铝深加工产业园优质招商载体平台,围绕轧制加工、挤压加工、差异化铝材生产、铝件铸造、终端产品制造、循环经济六个方向,谋划引进创新型、基地型、补链型、终端型产业项目；充分发挥滨州铝协纽带作用,加强与下游龙头企业及广东省有色金属学会、南海铝协等多家商会协会的对接力度,网上沟通、合作洽谈、实地考察50余次。截至2018年底,已成功引进万通金属年产30万吨高档彩涂幕墙板、安邦得铝材年产20万吨高端铝合金型材等15个铝深加工项目,计划总投资129亿元,完成投产运营项目8个,累计完成投资48.2亿元。
新闻推荐
□金胶州/我爱金胶州/金胶州数字报记者尹志杰实习记者高文君本报讯1月18日，副市长、市公安局局长李世明带领相关...
胶州新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播胶州市正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。