岛城优化营商环境打出组合拳
[摘要]让政务事更易办更快办 让群众心更温暖更幸福
“群众办事百项堵点疏解行动”是国家全面部署、省级统一安排、青岛市级贯彻落实的一项重要工作，事关企业和群众获得感，事关营商环境的改善和经济社会的发展。2018年，全市开展“群众办事百项堵点疏解行动”以来，岛城各区市全面调度堵点疏解工作，通过大数据和智慧城市建设中心牵头，对涉及的堵点问题，一一提出化解措施，创新思路，在优化行政审批、降低准入门槛、提高服务效能等方面打出一连串政策组合拳，进一步提升政务服务水平，方便了群众办事，进一步优化了营商环境。
■胶州市
为市民和企业简化办事程序
胶州市利用开放的公安人口数据和工商查询端口，让群众来行政审批服务大厅办理业务再也不用提前准备身份证复印件，窗口工作人员输入身份证号即可查询到相关信息，窗口工作人员准备身份证复印件；如果当事人不方便来大厅现场，需要网上办理业务时，注册山东政务网登录青岛胶州站申报事项，可通过全省统一的用户认证系统进行身份核验；如果当事人办理的业务按法规需要提供工商营业执照复印件，窗口服务人员可直接通过审批系统查询营业执照。同时申请企业不再需要反复提供复印件。
市场监管部门将企业章程信息通过信息共享的方式共享给所需部门，各相关部门可在线查看“企业章程”。不再要求企业提供“企业章程”审批要件，或认可企业自行提供的“企业章程”，由工作人员自行查询比对，不再要求提供章程。
利用已开放工商查询端口、民政婚姻信息查询和不动产信息查询，您前来办理业务时，窗口工作人员根据当事人提供的有效身份证明，通过信息共享，实现不动产信息的核验。
全面推行“一事全办”服务模式
依托专业辅助团队力量，在“一套标准”基础上，全面推行“一事全办”服务模式，即“一件事全过程、全链条办理”为企业群众实施全方位、多层次的“一对一”贴心帮办代办。同时，推行“360无休服务”，为办事群众提供工作日、休息日、节假日以及午休时段的全天候服务，办事群众可自由选择在厅内提交申请或在厅外享受登门服务的全方位服务，实现“只要群众有所呼，我们就有所应”的无死角服务。
通过百项堵点疏解工作落实，胶州市行政审批服务大厅“一次办好·每次满意”改革成效显著，群众满意度和营商服务水平显著提高，进驻大厅事项100%实现“只跑一次”，83.7%实现“零跑腿”。
■平度市
抓好堵点疏解的流程梳理
堵点事项疏解完成后，办事流程和办事指南均会发生较大变化。在这种情况下，平度市迅速行动，组织有关单位与上级部门加强沟通对接，按照青岛市统一流程标准，结合实际情况，全面梳理完成100个事项办理的流程再造工作。行政审批局、公安局、人社局、食药局、市场监管局等部门针对“事项多、情景多、流程繁”的问题，先后组织市民服务中心大厅窗口单位、政府部门派出机构、相关业务落实单位等机构业务人员，开展专题培训，先后培训1600余人次，确保办事人员熟知新版办事流程，确保流程再造工作落实到基层。
多形式多角度搞好宣传推介
平度市通过多种形式组织做好堵点事项疏解成果的宣传推介工作，确保堵点疏解成果第一时间落实到基层。大数据中心在平度政务网开设了 “群众办事百项堵点疏解专题”，用于发布工作开展情况、办事流程、取得实效等；开设了“办事指南二维码”专栏，共发布12类86个办事流程二维码；开通了“群众办事堵点疏解互动平台”，用于受理群众办事堵点疏解中的投诉建议。行政审批局、人社局、食药局等部门将新版办事流程及二维码通过文件、微信公众号、微信群等方式向社会推送发布。积极发挥镇级政府和管区作用，各镇街统一组织辖区内便民大厅、市级部门派出机构，通过统一编印分发明白纸，微信公众号发布，镇级大厅、办事场所、镇级村级政务宣传栏张贴宣传等方式，做好流程发布告知工作。
■莱西市
全力以赴帮助企业解决困难
莱西市不断改革传统服务模式，使注册登记工作不仅限于热情接待、受理咨询等基本工作，而是尽心竭力帮助企业解决实际困难，尽最大可能满足企业需求。
确保企业登记注册“零障碍”
莱西市主动融入经济发展和招商引资大局，设立“重大项目登记平台”，促进重点企业、重大项目在最短时间内完成登记。在山东省第一届儒商大会期间，为使项目第一时间落地，莱西市市场监管局在企业签约同时迅速启动注册登记工作，通过与上级部门沟通对接，当日下午便为企业核发了营业执照，实现了从名称申报到核发执照全程“零见面、零跑腿、当日办结”。
延时服务满足多元需求
深入落实“一次办好”政策，推进信息共享，进一步压缩预审时限，企业网上申报数据24小时内处理完毕。全环节、全类型实行“全程电子化”登记，个体登记实行微信办照，让创业者足不出户就可以拿到营业执照，已指导企业办理全程电子化登记755户，个体微信办照82户，预计年内实现新设主体网上办照率80%以上。
首席记者 于顺
新闻推荐
□金胶州/我爱金胶州/金胶州数字报记者陈凯本报讯1月9日，市十七届人大常委会第15次会议在市会议中心召开。市人大...
胶州新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播胶州市正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。