胶州市食药监局——聚焦民生关切 提升治理水平
现场识别真伪今年以来，市食药监局始终坚持“干在实处、走在前列、创新发展”，发扬“工作干到感动自己，担当尽责不忘初心”精神，创建并获评“省级食品安全先进市”，圆满完成上合青岛峰会食安保障重大任务，突出食品药品“双月会战”和“三大一严”整治，推动审批改革和服务食药产业发展，助力全市新旧动能转换和现代化空港新区建设，深化基层基础建设和构建安全治理体系，将“作风提升年”、“转作风、抓落实”贯穿于队伍建设始终，圆满完成了各项工作目标和任务。先后被省食品安全委员会评为“省级食品安全先进市”、被市委市政府授予创建国家卫生城市和文明城市突出贡献单位、全市优秀党组织等多项荣誉，获得“综合考核优秀单位”和“突出贡献单位”并受到表彰。在上合组织青岛峰会食安保障工作中，被省委、省政府授予先进集体称号，多人次获得省、青岛市的记功和先进个人奖励。
聚焦民生关切，食安城市创建结出硕果。在青岛市十区市率先出台《胶州市落实党政同责加强食品药品安全工作实施方案》，强化镇（街道）党委政府对食品药品安全的领导责任，严格落实食品药品安全责任制。将食品药品监管纳入全市“三体系一环境”建设，发挥高效指挥部效能，统筹解决食品药品领域问题，建立了部门及派出机构联合执法等保障机制。扎实推进网格化监管，建成了市、镇办、社区（村居）塔型分布的三级网格体系。以创建全国文明城市、国家卫生城市复审、创建省级食品安全市为契机，组织了“一户一档”、“网格化巡查”等全市规模的大排查、大清理、大整治。各镇办对食药监管的投入持续增加，先后为基层食药所解决办公面积近4000平方米，配备人员62人，840名村居协管员的补贴得到了落实。建成了青岛市首座食品药品文化主题公园、首个科普宣教基地，食安彩绘墙覆盖全市村庄、社区，被誉为“胶州特色”。3月17日，省食安委命名胶州市为“全省食品安全先进市”，8月1日，李世明副市长代表胶州市领取奖牌。10月下旬，在先进市年度检查中获得肯定。
牢记使命担当，上合青岛峰会食安保障圆满完成。把保障上合青岛峰会食品安全作为一项政治使命、一项光荣任务、一项“重中之重”的工作常抓不懈，集中精力攻坚克难，全力投入设在胶州食材总仓的食安保障工作，从规划布局、点位设置、运转流程和后勤保障等方面，为上级决策提出建议、赢得时间。4月中旬起，抽调30名监管人员进驻总仓，承担峰会食材入库验收、仓储监管、监督检验和出库审核等工作。发扬“特别能攻关、特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”精神，克服年龄、疾病、交通、误餐、住宿等意想不到的困难，经过历时两个多月的昼夜奋战，圆满完成了入仓验收、驻厂监管、监督抽检等各项任务。市食药局作为总仓食安保障的主力军，从具体实践、实际操作的角度，为总仓运转出谋划策，从根本上优化了流程，解决了多个复杂难题，得到省市各级领导的肯定和认可，为上合组织青岛峰会的成功举办提供了坚实的食品安全保障。总仓运转期间，国家食药总局副局长孙梅君、省长龚正、副省长任爱荣、青岛市委书记张江汀、市长孟凡利，原省食药局局长马越男先后到总仓视察指导工作，原省食药局副局长陈耕、青岛市食药局局长孙利国、副局长冯寿青等常驻总仓，期间，省市各级领导对市食药监局扎实到位的工作、坚强的意志品质和饱满的精神状态给予充分肯定。
实施全程治理，食品药品安全隐患整治扎实推进。以“四个最严”为导向，先后开展了“大排查、大整治、大提升、严打击”、“守护舌尖安全”、“双月大会战，食安大提升”等一系列专项整治行动。1-11月份，全市共巡查监管食品药品生产经营业户11785户次，责令整改119户，查处食品违法案件317起，罚没款320余万元，没收涉案食品3.6吨，查处大要案14起，保持了对食品违法行为的高压态势。全年完成定性定量检测4677批次，总体合格率98.72%。对发现的118个批次不合格食品依法进行了查处。完成快速检测82341批次，合格率99%。推进“网格化、规范化、标准化、痕迹化”监管，开展食品生产经营集中整治、学校食堂督导检查、保健食品专项整治、网络订餐“净网”行动。完成全市重要会议、重大活动餐饮保障90余餐次无事故。扎实推进药械市场监管，检查生产企业、医院制剂室11家次，提出整改意见50余处。完成药品GSP认证飞行检查133家，收回证书13家，整改30家。立案查处药品违法案件63件，医疗器械违法案件11件。完成药品经营使用单位安全隐患排查1050余家。完成药品抽检112批次，上报药品不良反应275例，医疗器械不良事件报告评价320例。
促进动能转换，监管创新和服务产业发展成效明显。升级“数字监管”，增加监控点位300个。完成餐饮量化分级评定5679家，“明厨亮灶”3132家，试点推开餐饮"4D"管理。建成应用综合监管平台和智能APP执法终端，整合监管业务系统，融入全市“大数据”平台建设。围绕全市新旧动能转换重大工程这条主线，创新“亲清营商”、“三进三促”、“服务企业经理人”、“一次办好”等一系列举措。对审批事项进行了全面梳理，将9大类行政审批事项，拆分成“颗粒化”最小运行单元，形成54个小项的“一次办好”清单。100%的审批事项实现了全程网办和只跑一次腿，85%的事项实现了“零跑腿”。采取“证照快递上门”等便民措施，群众满意度再攀新高。
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