以改革开放创新增强动能转换新动力 胶州市新旧动能转换重大工程2018年工作要点解读之三
（一）增强创新引领能力
11.大力增强企业创新能力。全面确立企业创新主体地位，鼓励企业加大研发投入，建立高新技术企业培育库，鼓励和引导企业成长为高新技术企业。力争全年新培育“隐形冠军”、“单项冠军”企业5家以上，新认定国内首台（套）重大技术装备4项，新增发明专利授权量200件以上。全市高新技术企业达到300家、青岛市级以上技术创新平台达到149家，规上企业研发经费支出占GDP比重提高到2.4%。启动“企业上云”工程，年内上云企业达到300家。
12.加快科技成果转化。组织举办胶州市第二届产学研合作洽谈会。支持企业与高校院所联合开展研究开发、成果应用与推广、标准研究与制定，鼓励开展许可、转让等多种形式的专利技术交易。建设国家知识产权强县工程示范市，开展专利池专利收储和专利布局。力争全年实现技术合同交易额15亿元。
13.强化人才和智力支持。开展“金胶州英才周”暨产学研合作洽谈会，力争引进院士、“千人计划”专家4人，外国专家和留学归国人才160人、硕博士490人以上，新建10处专家工作站。开展企业家培育工程，制定出台加强企业家队伍建设意见。实施“胶州工匠”培育工程，建设知识型、技能型、创新型劳动者大军。
14.加强标准化和信息化建设。实施增品种、提品质、创品牌“三品”工程和“标准化+”行动，力争全年新增注册商标2000件以上，新创青岛市级以上驰（著）名商标、名牌产品15件，参与制修订国家、行业标准3项，争创国家级木器家具产品质量提升示范区。加快建设中国北方工业设计名城，引进10家以上国内外高端设计公司。支持“互联网+”企业转型升级，力争5-7家企业通过国家两化融合贯标试点认定，20家企业通过青岛市互联网工业“三个五”示范项目认定。
（二）深化改革激发活力
15.推进投融资体制改革。深化政府投融资体制改革，稳步推进PPP模式，探索自然资源资产资本化和“控制资源、优化品质、形成闭环”的土地运营模式。研究设立300亿元规模的新旧动能转换基金。健全完善市财政相关专项资金、各类产业投资基金、基础设施基金重点投向重大项目的促进机制。
16.继续深化简政放权。深化“放管服”改革，推进企业登记注册全程电子化、“多证合一”，出台信用联合奖惩管理办法及配套清单，实施容缺预审查、规划指标承诺、评估评审前置、全链条审批制度、全程代办帮办等制度，推行“一窗式”服务模式。
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17.改革土地资源管理使用机制。抓好闲置土地资源清理，完善土地资源收储、利用机制，建立闲置土地、厂房资源信息库，与各专业招商组信息共享，鼓励新引进项目优先利用闲置土地和厂房。提高建设用地使用效率，确保完成上级下达的万元生产总值建设用地占用面积降低率指标任务。加大违规用地和违法建设的清理力度。健全完善亩产效益综合评价机制。
18.深化国企国资改革。出台国有资产整合方案，发展混合所有制经济，鼓励国资公司支持各镇办基础设施建设，增强国有企业在招商引资、产业促进、乡村振兴等方面的贡献。加快推进国有资产资本化，盘活存量资产，形成资产变资金、资金变资本的可持续投融资模式。加快推进国有平台公司转型提升，构建多元化投融资体制和资本运作机制。
19.加快推进农业农村改革。深入推进农村土地“三权”分置改革，2018年新增土地流转面积1万亩，基本完成村（居）集体产权制度改革。完善农村产权交易体系，建设农村集体“三资”信息化管理平台。衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策，保障农民土地、财产权益。
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