谁来种地?——平凉市家庭农场现状调查(上)
李怀选向参观者介绍家庭农场里的农机。本报记者杨昕摄
□本报记者赵育娴
2013年中央一号文件提出,鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。其中,“家庭农场”的概念首次在中央一号文件中出现。
如今,两年多过去了,作为一种新型农业经营主体,“家庭农场”究竟是什么样子?它与农业大户、合作社有什么不同?平凉市“家庭农场”发展状况如何?面临着哪些困难和问题?连日来,记者采访“家庭农场”,走访相关部门,一探究竟。
把地交给种地的人
和前些年不同,自从成立了农业合作社,庄浪县良邑乡良邑村村民王军太把一大半时间都“撂”在了地里。
“我跑过运输、办过废品收购站,都是到处乱跑,家里就几亩地,都荒了好多年了。”
这几天,王军太正在向庄浪县工商局申请登记家庭农场的营业执照,名字就叫“恒太家庭农场”。至于农场“卖”些什么,王军太早已作了打算:“2010年,我就流转了54亩土地,现在都种上了红富士。”
除了果园,王军太还养了500多头猪,为了实现循环养种,打听到鹅能吃掉苹果树下的杂草,减少使用农药,今年,他又试养了54只鹅。
“经过工商注册,家庭农场就成为我个人的企业,相对于合作社的个人入股更好管理。”王军太告诉记者,家庭农场有了法人身份,更容易获得项目和资金支持,也利于他的果产业、养殖业走上正规化、产业化经营。
农村青壮年劳力纷纷外出打工,农村日渐“空心化”,是近年来农业和农村经济发展受影响的一个原因。
以家庭成员为主要劳动力,从事农业规模化、集约化、商品化生产经营,并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体,是家庭农场这个新名词的定义。
市农牧局产业化科科长郑志福认为,“与种养大户相比,家庭农场最大的不同是经过工商注册,企业化程度更高。”
在他看来,家庭农场这一新生事物就像是一场及时雨,解决了现在和将来农村“谁来种地”的问题。
“如今,农村土地减少,劳动力富余,青壮年大多外出打工,实行家庭农场意在培养职业农民,让一批年轻人留在农村务农；另一方面,通过家庭农场,实现规模化、集约化、商品化生产,达到控制农产品成本,这对于保障市场供应有积极作用。”对于“家庭农场”意义的把握,郑志福主要从这两方面予以诠释。
插上“机械化翅膀”
眼瞅着就快到收割季节了,庄浪县怀选马铃薯种植家庭农场里的马铃薯长得正欢。“今年行情不错,已经有外地客商来问。”看到记者来,农场主李怀选先热情地拉着我们去看他的“领地”。“从这里一直延伸到那边,都是我承包的土地”。
李怀选是杨河乡有名的种粮大户。现在他的农场已有200亩土地,主要种植马铃薯。
倘若在收割时节依旧如往年一样依靠人工采摘,一个个难题足以让李怀选难以招架———人工收割成本高并且工人难找、采摘进度缓慢,“两个人一天收不上一亩”。
从去年开始建办农场,李怀选贷款18万元,先后购置了404大型拖拉机、点播机、播种机等先进机械设备,实现了播种、收割全自动。
“一次数万元的机械化成本投入,对于普通农户而言不是个小数目,但以家庭农场现在的规模和发展需求,引进先进设备成为必然趋势。”除了农场主的身份,李怀选还担任着村里的文书。
记者从市农牧局了解到,目前,庄浪县是全市家庭农场发展、经营最好的一个县。今年,庄浪县审核认定家庭农场432个,其中从事种植业390个,养殖业36个,种养结合的6个,家庭农场劳动力总数3.5万人。
摸着石头过河
2013年5月,距离中央一号文件发布刚刚几个月,奔着建办家庭农场的目的,平凉市崆峒区草峰镇农民安顺道就作为法人代表顺利拿到了平凉市明晖农林发展有限责任公司的营业执照。
今年46岁的安顺道心眼儿活泛,在平凉城区做了多年钢材生意。2013年初,他和同学郭全明在网上看到有关“家庭农场”的信息,立刻动了心。随后,经过多次研究和考察,安顺道和郭全明又发动了3位同学,筹资300万元,承包土地近千亩,以一个注册公司、两个农业合作社为基础,在柳湖乡永红村创办起了永红家庭农庄。
“说起当初,那真的是豪情满怀。”2013年3月,决定创办农场后,安顺道行动起来,从永红村70多户农民手中以每亩150元的价格流转了900多亩土地,两年后,每亩地的承包价格涨到了302元,他将合同签订到了2018年,但承包土地的价格并没有说“死”,可能会根据市场再涨。
460亩标准化苹果园、300多亩生态林,董事长安顺道和总经理郭全明都被“拴”在了地里,农民出身的他们在做了多年生意后又回到了土地。
站在农庄办公区,安顺道的苹果园和生态林一眼望不到头。除了发展林果业,他们还种了100多亩旱作农业、几十亩采摘园和建办了养殖区。
“我们前期投了300万,今年又想尽办法贷了500万,如今短短两年多,已经投进去了800多万,目前每年能盈利二三十万,现在只能看着、干着,走到哪一步算哪一步。”安顺道说。
而今年,是安顺道计划办农场以来最头疼的一年。今年2月,他和合伙人才知道,他所承包的近千亩土地中有400多亩都属于平凉市城区居民用水二级水源保护地,只能种植绿化苗木。
而另一个问题,因为发展规模大、合伙人多,安顺道的农庄并不符合今年元月平凉市实施的《平凉市市级示范性家庭农场认定管理办法》,也就是说,他的农庄将不能享受到更多的“家庭农场”的相关政策。
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