浓墨重彩绘新图——庄浪县易地扶贫搬迁纪实
□闫掌哲
夏日的的暖阳映红了层层梯田,行进在庄浪县乡村的一条条水泥硬化的乡村道路上,道路两旁绿树成荫,映入眼帘的是的一处处白墙红瓦的移民安置区和新农村,在阳光的照耀下显得格外抢眼。一路上,村民们脸上挂满了幸福的笑容,因为他们就要喜迁新居了。
接力描绘移民蓝图
庄浪县境内大部分区域山大沟深,农民世世代代生活在山顶、沟壑、梁峁、林区,行路、上学、就医、吃水相当不便,生存条件极为艰苦,就地脱贫的困难很大。生活在山沟里的农民脱贫的出路在哪里?上世纪八十年代,该县组织农民移民到河西地区,虽然大部分农民又返回到他们的穷窝窝里,但留下来的农民很快富裕起来了。近年来,国家实施易地扶贫搬迁工程。该县抢抓机遇,率先在关山林缘区探索实施易地扶贫搬迁工程。2002年夏天,深居关山林缘区的韩店镇马山村十几户农民,高高兴兴地搬迁到山下庄华公路沿线的移民安置区,拉开了全县易地扶贫搬迁工程的序幕。
“十二五”期间,庄浪县搬迁朱店、韩店、郑河等14个乡镇的偏僻山区和地质灾害区的贫困群众,规划搬迁安置移民3726户1.8万多人。
有了这个移民蓝图,该县积极争取国家项目资金,2011年和2012年两年内,争取易地扶贫搬迁项目资金3639万元。在全省、全市的所有县(区)当中,争取的项目投资总额最多。两年内建成移民安置区10处,搬迁贫困群众933户5983人。2013年的易地扶贫搬迁前期项目,计划在良邑、万泉等5个乡镇搬迁贫困群众337户1800人。该项目国家投资1079万元,实施方案已通过省发改委评审,并上报国家发改委批复。
告别旧舍喜迁新居
村民李旺生居住的朱店镇柳李村三社,被测定为地质灾害滑山走坡区域,一些房舍的墙体裂开了缝隙。雨季来临的时候,村民提心吊胆,都渴望能尽快搬迁到安全地带生活。该县发改部门急村民之所急,将该村列入2012年第一批易地扶贫搬迁工程,在朱(店镇)刘(庙村)公路沿途建成了柳李村移民安置区。李旺生的新家,建成了卧室、厨房、卫生间,屋顶上还安装了太阳能热水器,院子里放着一个太阳灶。正在新居里打扫卫生的李旺生说:“房子建成了,路通了,自来水流进家里。娃娃也在附近的小学里上学,真方便。门前有活动广场,还安了太阳能路灯,现在生活在村里真有城里人的感觉。”
沿着朱(店镇)刘(庙村)公路一直前行,就来到了朱店镇的王坪村。站在山梁上,远远望去,最抢眼的是村民活动中心,村民的院舍整整齐齐地分布在村级活动中心周围。村民王建中指着远处的一个村庄说,他家以前就生活在万柳村的一个村社里,那里不仅路连架子车也不能走,而且吃水要到沟底里去找泉水。
顺着水泥硬化的巷道,走进王建中的家,村支书胡三才说:“这大门小轿车都能开进来,将来村民小康了,家家户户都会买车。考虑到这一点,就一次建设到位。”正屋共三间,中间是客厅,两边各一间侧房。正屋的门口摆着地垫,进门之前,大家都有意识地在地垫上蹭了几下脚底。客厅装修一新,瓷砖铺砌而成的地板光滑明亮,看不到一丁点土渣儿。布艺沙发、大理石茶几、电烤炉……新式家具和电器把这个家装扮得充满了现代和温馨的气息。
建设整齐的新居、宽大漂亮的文化广场,让那些外出打工的青年人年底返回的时候找不到家门。漂亮的王坪移民安置区成了远近村民的向往。曾经为儿子找媳妇很费劲的村民王双成,前段时间搬进安置新居之后,很快给儿子找到了媳妇,正在筹划娶亲事宜。
扶持发展富民产业
让农民移出来,最终目的是要他们富起来。让移民富起来的办法只有扶持他们发展产业。地处关山林缘区的移民,扶持他们发展畜牧、洋芋等区域特色产业；其余地带的移民扶持他们发展苹果、蔬菜等产业。这是庄浪县在易地扶贫搬迁工程中探索的扶持农民发展产业的出路。
地处林缘区的漫湾村,不仅有养牛的天然条件,而且老百姓也有养牛的传统习惯。结合“双联”行动,县上确定在该村发展养牛产业。
循着这一思路,扶持该村致富能人柳双银建成了能饲养300头肉牛的养殖小区。以养殖小区为载体,引导村民走“公司+农户”的养牛富民之路。协调妇女创业贷款50万元,扶持12户农民在该村肉牛养殖小区饲养肉牛150头。入驻养牛小区的养牛户柳双成,目前出栏肉牛80多头,按照一头肉牛获利1500元来计算,柳双成养牛已创收12万元。在“公司+农户”养牛模式的带动下,该村目前牛饲养量达到850头。
近年来,庄浪县在移民安置区实施整村推进项目,在郑河、韩店、永宁等高寒阴湿区发展养殖业,建成养牛暖棚1400座,投放肉牛1800头,并采取“投牛还犊”的办法,把从养殖户中收还来的牛犊,重新投放到新的移民安置区,实现滚动发展。在朱店、万泉、阳川、大庄等中北部干旱山区发展苹果和蔬菜产业。同时,鼓励农村剩余劳动力外出务工,多渠道助农增收。
庄浪县自2002年实施易地扶贫搬迁试点工程以来,在中央、省、市的大力支持下,易地扶贫搬迁工作取得了很大成效。2002-2014年共下达庄浪县易地扶贫搬迁项目14批,概算总投资4.46亿元,共新建安置区87处,搬迁贫困群众6200户3.3万人。到2014年底,共建成安置区67处,搬迁安置群众4824户2.6万人。彻底改善了搬迁群众生产生活条件,提高了自我发展后劲和能力,取得了显著的效益。
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