二十载为民收税贡献卓越 新起点服务发展再立新功——平凉市地方税务局组建20周年寄语中共平凉市委常委、市政府党组成员 王大睿
时光荏苒,岁月如歌。1994年8月,顺应国家分税制改革的大潮,平凉市地税局应势而生。20年来,地税系统在地方党委政府和上级主管部门的领导下,历任领导班子担负起服务地方经济社会发展的重任,团结和带领全市近500名地税干部职工,励精图治,艰苦创业,务实创新,扎实工作,取得了骄人的成绩:收入计划连年完成。税收收入规模由1994年的4840万元,增加到2013年的20.5亿元,年均增幅21.8%；累计完成各项税费收入149.8亿元,为平凉市经济和社会事业的可持续发展提供了坚实的财力保障。在确保应收尽收的同时,切实做到了应免则免、当减则减,仅2009——2013五年间累计减免地方税收8.6亿元,惠及企业和个体户达2万余户,创造了公平有序的竞争环境,涵养了一批又一批后续税源。队伍建设稳步发展。大力实施“人才强税、信息管税、文化兴税、廉洁从税”工程,全面落实干部选拔任用规定,不断加大干部教育培训力度,积极构建廉政风险防控体系,狠抓精神文明创建,市局班子多次被省局评为“五好班子”,市地税局于2011年创建成“全国文明单位”,7个基层征管单位都创建成“省级文明单位”或“文明标兵单位”,市局机关和4个基层单位被市纪委授予全市“廉政文化进机关示范单位”,在全市民主评议政风行风工作中一直位居前列。税收征管扎实推进。全面加强税源科学化、精细化管理,深化信息管税工程建设,大力开展税源监控和税务稽查工作,尤其是在2007年,在市政府的主导下,探索建立起了全市社会综合治税机制,为全省地方税收齐抓共管开了先河,被省地税局评为亮点项目在全省推广。立足岗位回馈社会。除了每年为灾区和扶贫点捐款捐物外,还组织开展爱心助学、服务社区等活动,尤其是在双联行动中积极作为,近三年在庄浪县卧龙乡联系村逐年压茬实施的“致富路”工程,得到群众的高度赞誉,用实际行动践行了为人民服务的根本宗旨。
回眸应笑慰,昂首再登高。过去的二十年,地税部门取得卓越成绩有目共睹,值得肯定。站在新的起点,党的十八届三中全会就深化财税体制改革提出了新的要求,赋予了地税部门新的使命。平凉地税人要时刻牢记“为国聚财、为民收税”的宗旨,充分发挥好筹集收入、调控经济、服务发展的职能作用,再接再厉,再创佳绩,在深化改革、为民务实的进程中谱写更加辉煌的篇章。
一要强化收入措施,确保组织收入,为转型跨越发展提供财力支撑。十八大明确提出“两个一百年”的宏伟目标,省十二次党代会也提出2020年要同全国同步进入小康,市三次党代会上也明确了“加快转型跨越,促进科学发展,努力建设小康平凉、和谐平凉、文明平凉、生态平凉”的美好愿景。这些目标的实现,都需要雄厚的财力作保障。当下,正是经济转型发展的关键时期,平凉市煤电化工产业受到一定的影响,地方税收税源面临一定的缺口,完成收入计划压力很大,因此,全市地税部门要站在战略和全局的高度,继续强化征管措施,挖潜堵漏,全力促收,以科学化、精细化、信息化的征管确保各项收入任务圆满完成,为平凉市经济社会发展提供强有力的财力保障。
二要落实优惠政策,促进结构调整,为转型跨越发展提供有力支撑。要充分发挥税收调控经济的职能作用,主动研究和分析政策,找准国家税收政策与平凉市经济社会发展的切入点,正确处理税收与改革、发展、稳定的关系,既要强化依法征税,应收尽收,也要不折不扣地落实各项税收优惠政策,特别是要落实好国家已经出台适合平凉市产业结构调整的优惠政策,大力培植和涵养税源,打牢和谐社会基础。只有这样,才能实现收入增长、税源扩大、经济发展的良性互动,才能为当地经济和社会的全面发展提供强大的财力保障。
三要坚持依法行政,提升服务水平,为转型跨越发展创造良好环境。要坚持“依法行政就是最好的服务”的理念,坚持做到依法征税,依法减免,为转型跨越发展营造良好的、公平的、和谐的征纳氛围。要秉承“大税收、大服务”的管理思想,积极处理好税收征管与纳税服务两大核心业务之间的关系,通过创新服务观念、整合服务资源、丰富服务内容、拓展服务渠道、提高服务质效,构建多元化的综合服务平台,充分响应纳税人的合理需求,全力打造平凉地税纳税服务优质品牌。
四要践行群众路线,加强队伍建设,为转型跨越发展提供人力支撑。在税收执法中,地税机关和地税干部的一言一行代表着各级政府的形象,这对地税队伍建设提出了更严、更高的要求。因此,地税系统要以开展党的群众路线教育实践活动为契机,全面落实中央“八项规定”和省委、市委的各项要求,继续强化干部管理教育措施,坚决反对“四风”,引导广大干部在本职工作岗位上勤勤恳恳,爱岗敬业,务实创新。全面落实好党风廉政建设责任制,要经常性开展警示教育,教育税务干部自觉做到自重、自省、自警、自厉,确保干部队伍“会干事、能干事、干成事、不出事”。
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