平凉市工信委多策并举推进放管服改革、全力以赴改善营商环境

根据市委、市政府深化“放管服”改革、优化发展环境的决策部署安排，市工信委立足部门特点，紧紧围绕服务基层、服务企业、服务群众，加快全市新型工业化进程，积极采取措施，全面推进工信系统“放管服”改革，有效促进了部门职能的转变和服务效能的提高。

一是完善工作机制，强化工作推进。按照认识、部署、落实“三到位”要求，健全了领导及工作机构、明确了改革职责及工作任务，形成了委主要领导负总责、班子成员分工负责、办公室牵头抓总、其他业务科室及事业单位密切配合的“放管服”改革工作机制，上下“一盘棋”，干部齐参与，为本单位“放管服”改革深入推进提供了良好的领导和机制保障。

二是坚持工作标准，确保工作质量。按照放管结合、强化服务的要求，委党委先后四次召开会议研究“放管服”改革有关工作事宜，及时组织开展了科室之间、上下级之间工作对接活动。坚持做到该放则放、能简则简、规范程序、严格管理、提高效率，全方位、深层次的谋划和推进本单位“放管服”改革。重点突出了事项清理的准确性和全面性、办事程序的规范性和便捷性、上下配合的联动性和一致性。在积极指导规范下级政务服务事项、主动承接上级政务服务事项的基础上，清理本级政务服务事项26大项35小项。严格按照标准逐项从编码、类别、设立依据、办理条件、申办材料、办理方式、办理流程、办理时限、收费依据、救济途径、结果查询等18个方面编制了服务指南、简化了流程、规范了程序，达到了现有事项无遗漏、服务标准全覆盖的目的。为实现一网办、一窗办、群众企业办事只进一扇门、最多跑一次奠定了基础，也为上下级之间协作配合和高效履职创造了条件。

三是推进工作落实，有效强化服务。一是制定进驻方案，确定进驻事项、选强配齐人员、加强业务培训、完成事项加载、落实工作保障，确保了政务服务事项全进驻、人员配备及工作保障全到位，具备了一网办、一窗办的条件。特别是紧盯工业企业改革投资审批、便利工业企业开办和经营，积极推进政务信息资源共享应用，充分借助现代信息技术，配合网信、发改等部门打通部门间信息壁垒，实现了工业和信息化企业投资项目备案全程网办、即时办结，做到了企业办事“零跑路”。二是按照问政于企、问需于企、问计于企，解企忧、解企怨、解企困的“三问三解”要求，确立了市县配合、全员参与，包联县区、包扶企业、包抓项目的工业发展包抓责任制。力求借助这一抓手实现干部沉下去、作风实起来，政策落下去、服务跟上来，责任靠下去、形象树起来，达到创新服务手段、推动重点任务落实和难点工作突破的目的。9月上旬，由领导班子成员带队和参与、市县两级工信部门协同开展，分7个工作组对七县（区）及平凉工业园区工业经济发展情况进行了一次大调研、大走访、大问诊活动，通过走工地、进车间、听汇报、看现场，咨询问诊、释疑解难，对全市工业经济运行及重点项目建设进展情况、存在问题和发展困境进行了全面了解。7个工作组共走访调研规上企业67户、规下转规上后备培育企业41户、重点工业和信息化项目103个，收集整理涉及企业生产经营、项目建设、市场营销、人才引进、融资需求、污染治理等方面困难和问题119条，现场协调解决20条。三是坚持“双随机一公开”监管，不断创新监管方式，提升监管的科学性和实效性，结合工作职能，按照《市工信委双随机一公开抽查实施细则》建立并公示了执法人员、检查对象名录库，根据年度工作计划，通过随机抽样开展了工业节能监督检查，及时通报了抽查结果，充分体现了执法检查的公开性、公正性，既做到了督促指导服务对象依法合规生产经营，又降低了行政成本、减少了重复大面积检查对企业的干扰，真正达到了简政放权、放管结合、优化服务的目的，营造良好政务服务环境。

四是推进政策落实，优化发展环境。一是认真落实国家和省上减轻企业负担、支持企业发展的各项政策规定，以营造良好发展环境为目标，围绕进一步推动普遍性降费，巩固企业减负工作成果，制定印发了《关于做好2018年减轻企业负担工作的通知》，进一步明确了2018年减轻企业负担工作思路、工作重点、工作任务及工作要求。二是积极推进完善涉企收费清单管理制度，加强涉企保证金目录清单宣传，联合市财政局发布了《甘肃省政府部门涉企保证金目录清单》，并对目录清单内有关涉企保证金项目逐项进行清理规范。三是加大服务企业力度，按照省政府办公厅《关于进一步做好服务企业等工作的通知》精神，与11户重点企业逐户签订《平凉市服务工业企业协议》，“一企一策”服务发展，积极主动为企业排扰解难。针对火电企业反映的电煤公路运输问题，组织公安、路政、交通、安监等部门和有关县区及企业，召开了电煤公路运输保障协调会议，部门合力协调解决电煤运输问题，稳定电煤运输费用。积极协调保障铁路运输管理，调研摸底工业品、农产品运输需求，对各类企业分类排队，及时协调落实铁路运输计划，保障重点企业装运发运。更新公布了市、县企业负担监督举报电话，畅通企业维权渠道，及时处理群众来电、来信、来访及网站留言。

五是创新工作方式，探索服务企业新模式。一是通过互联网技术探索服务企业新模式。为全面推进“放管服”改革，切实转变工作作风，全力服务企业，让企业切切实实感受到最贴心的服务，为全市经济社会发展多做贡献。我委积极组织推进委属企业无纸化办公工作，实现了委机关与委属企业无纸化办公系统的互联互通，通过办公自动化与外界的信息互联互通，逐步提升企业的信息化管理水平，加快两化融合步伐。让企业真正感受到更直接、更高效、更便捷的服务。二是通过现代新媒体探索服务企业新模式。为进一步适应信息化时代服务企业的新要求，充分发挥新媒体便捷、快速、高效的优势，我委申请开通 “平凉工信”微信公众号，面向社会和服务对象全方位、多角度解读政策、宣传典型、通报情况、反映动态、服务基层、服务企业、答疑解难、助推发展，达到服务企业、服务项目、服务发展的目的。三是通过开展银政企对接服务，解决企业融资难问题。根据小微企业融资需求情况，我委联合人行平凉中心支行、银监局等单位按月举办全市金融助推小微企业发展融资对接会，通过搭建银政担企对接平台，已为50户工业中小微企业落实贷款21笔共计2.7亿元，已完成贷前调查的14户企业，正在完善相关资料和报批手续，近期有望逐步落实贷款发放工作，我委将会同人行、银监局适时跟踪问效、督促落实，积极帮助小微企业解决融资难问题。四是通过人才招聘服务，解决企业人才需求问题。依托平凉市中小企业公共服务平台，根据小微企业人才需求，按月举办人才招聘会，为中小企业提供一站式人才需求服务，帮助解决小微企业人才需求问题。五是通过中小企业经营管理人才培训服务，提升企业管理水平。积极衔接争取，计划“走出去”举办全市中小企业（非公企业）高级管理人才培训班，帮助平凉市中小企业、非公企业经营管理人员进一步解放思想、转变观念、开阔视野，学习借鉴发达地区先进技术和管理理念，提升企业自身经营管理水平。

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